英国与欧盟领导人的谈判达成共识，欧盟同意英国提出的四项条件，给予英国特殊条件，以换取英国继续留在欧盟，维持欧盟的统一，英国首相卡梅伦随即公布公投时程，将于6月23日举行脱欧公投，根据英国民调，目前多数民众普遍愿意留下，但对欧盟而言，留下英国，却可能导致其他成员国向心力减弱，恐怕得不偿失。

英国一直想要脱离欧盟，是因为每年缴纳高昂的会费，回报却相当有限，而欧盟的规範正在逐渐扩大，大到移民问题，小到杀虫剂，英国都得听欧盟的意见。

近年来国际恐怖主义兴起，难民人数创下历史新高，正在寻找国家认同且急于保护工作机会的英国人于是渐渐筑起心墙。去年11月10日，卡梅伦致函欧洲理事会，提出改革欧盟四项要求，包括确保英国和其他非欧元区国家在单一市场受到保护，提升各国议会话语权，以及规定欧盟移民在英国逗留超过四年，才可享有就业及儿童福利等条件。

欧盟峰会上达成四项条件，几乎完全回应卡梅伦的诉求，首先是有关移民的问题，欧盟同意英国为移民福利设限制，移民必须居住超过四年，才得享有政府提供的社会福利，同时还允许英国实施一个为期七年的「紧急剎车令」，以应对意料之外多的移民人数; 在主权问题上，欧盟承诺英国不会与其他欧盟国家有「前所未有的紧密联盟」关係，欧盟还承诺给予英国「红牌」，让英国能够否决欧洲议会通过的立法; 欧盟也承诺将强化内部市场，提出更好的监管步骤，并对自由迁徙作出限制。

欧盟对英国的无条件让步已经让许多成员国傻眼，儘管英国退出欧盟才是真正的恶梦，但留下英国，却仍然无法实现一个更紧密的联盟关係，特别是在移民问题上，各国领袖之间的争执非常激烈，许多国家责怪德国总理默克尔鼓励接纳难民，加剧欧洲移民问题进一步恶化，而欧元区与神根约区本是欧洲团结的证明，英国不愿放弃主权和英镑，成为团体里面的一个特殊权力者，自然格外刺眼。

不论英国脱欧公投的结果为何，欧盟给予英国的条件都预示了「更紧密联盟」的死亡，因为当一个组织的法规无法一体适用时，团结的精神也将不复存在，大家口头上谈合作，但更多欧盟成员国将专注于各自的盘算，凝聚力愈来愈弱，就算各成员国不计较，也都会面对国内期待相同选择的压力，为一体适用的欧盟法制埋下更多变数，欧盟成为一个多元模式的结合体似乎已经不难想象。