《2015澳门廉政公署工作报告》披露，该署去年开立482宗行政申诉个案及接受673宗求助谘询，大部分与公职制度、纪律部队执法、土地工务、市政及交通等民生事宜有关。廉署批评，当局在处理16幅不被宣告批给失效土地时，未有严格依法行事，执行机制亦欠透明，不利公众监察。

廉署去年接获市民行政申诉投诉，涉公职制度、市政及交通等，反映市民对与民生关係密切事且，较为不满。（廉政公署网页图片）

廉政专员在《报告》中举出几个典型案例，其中两个专案调查《关于市政条例及市政规章的调查报告》和《关于十六幅不被宣告批给失效土地的调查报告》，揭示行政当局处理有关问题时，对应予执行法规内容及其合法性缺乏深刻认识，未严格依法行事，以及政策执行机制欠透明，不利公众监察。

在《关于市政条例及市政规章的调查报告》中，廉署发现交通事务局仍适用已失效的《驾驶学习暨考试中心使用规章》管理驾驶学习暨考试中心，并引用该规章作罚款决定，违反行政当局须遵守「合法性原则」。

由于上述使用规章，是由前澳门市政厅制定的《市政条例》，故在调查过程中，公署发现部分规章已不合时宜，甚至出现与现实违背情况。

廉署遂向权限部门，提出相应改善建议，因应实际情况儘快修订，已与现实状况脱节的《市政条例和市政规章》，以及全面清理有关条例和规章。

在《关于16幅不被宣告批给失效土地的调查报告》内，廉署经调查后认为，《土地法》并未对在何种情况下，适用罚款或宣告批给失效两种处罚作明确规定，故当局可按部门技术和法律分析，作出是否宣告批给失效决定。

在调查过程中，廉署发现存有若干已届满批给期而未完成利用土地，但当局仍未及时宣告批给失效，以及行政不作为情况，故应予检讨完善。

廉署称，工务部门在处理「闲置土地」问题时，亦出现讯息发布不及时、不完整、不準确，在管理土地过程存在不主动、不系统、不科学等问题，故建议尽快对已届满批给期仍未完成利用土地宣告批给失效；适时修订《土地法》，以及时和準确向社会发布，处理「闲置土地」讯息。