立法会议员何润生在提出书面质询中，引述研究预测，本澳人口红利（劳动人口比例大，抚养率低）将在2026 年后进入淡利期，2031 年后料将进入负债期。他认为，在人口红利期完善社保制度非常重要，质询当局是否开展新型社会保障制度研究。

本澳人口红利（劳动人口比例大，抚养率低）将在10年后进入淡利期，议员促当局开展，新类型社会保障制度研究。（资料图片）

他又建议，建立长期社保供款调整机制，供款金额可参考不同行业工资中位数、GDP、财政收入及与领取养老金增幅等挂勾。

何润生在书面质询称，本澳的社会保障收入绝大部分来自政府财政开支，劳资双方供款所佔比例非常低，据社会保障基金的支出统计资料，2014年支出总金额约26亿元，养老金支出高达22亿元，约佔总支出87%，但2014年全年仅收供款1.84 亿元，其中来自强制性供款金额仅1.46 亿元。

另外，自1998年开始实行的45元供款金额，一直维持至今，按照去年本澳整体就业人口月工作收入中位数15,000元计算，当前供款率仅为0.3%，远低于世界各国20% 平均水平。

他称，由于本澳社会保障制度供款金额，未与工作收入直接挂钩，不论薪金高低都供款45元，完全偏离「随收随付」制度意义。

另外，按最新人口预测，预计本澳老年人口（65 岁及以上）比例由2011 年7.3%（40,900 人）上升至2036 年20.7%（157,300 人），年平均增长率达5.5%，远高于总人口1.2%；老年人口抚养比率更急速上升，由2011 年11 名成年人抚养一名老年人，到2036 年加重至三名成年人抚养一名老年人。随着老龄化加剧、抚养比率增大，势必加重对社会保障制度依赖。