《五年规划》意见彙集 民生篇

《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020年）草案文本》（简称《五年规划》草案）公布至今已超过半个月，期间当局马不停蹄地举行多场意见收集会，社会各界亦抓紧机会踊跃建言献策，畅所欲言地表达各自最为关注的焦点，令草案的完善方向更加清晰。本报製作六个专题，透过採访各领域的专家学者，听听他们经过把握民意，凝聚民智后，对《五年规划》草案整体评价及完善建议。

《五年规划》草案提出鼓励优生多育，应对人口老化，有意见认为需先优化房屋、教育、医疗等配套。（资料图片）

澳门正面临人口老龄化的挑战， 预计到2020年， 老年人口约佔本地人口14%，《五年规划》草案提出多项针对性措施，务求让长者实现「老有所养，老有所为」。群力智库中心副理事长雷民强接受本报採访时表示，澳门现时的长者政策已较完善，医疗、住屋、日常生活经济等均有补贴，老年人的生活基本已得到保障，但未来五至十年后，上述支援对长者而言并不足够，当局需要及早制定高端养老政策。

群力智库中心副理事长雷民强认为，《五年规划》应思考升级医疗安老政策，以及完善成长教育环境鼓励生育。（资料图片）

雷民强解释，澳门经济发展不俗，现时50岁左右的市民已有一定经济能力，将来年纪大后，除基本生活保障外，亦需社区配套，如社交、康乐设施等。他又指，虽然澳门有一些长者中心，但这与高端养老服务是「两回事」，建议在社区建设适合长者休闲、社交的公园、运动设施，以及专注为长者提供医疗服务的医院等。他提议，当局可考虑在新城填海A区设立相关社区设施。

《五年规划》草案提出多项安老措施，务求让长者实现「老有所养，老有所为」。（资料图片）

协调资源分配鼓励优生多育

提高出生率是应对人口老龄化的有效方式之一，《五年规划》草案提出鼓励优生多育。雷民强认为，增加生育率应对老龄化必须要循序渐进，切勿盲目大量引入技术移民，「增加人口之后，房屋、教育配套、医疗资源分配等要如何协调？当局是否可以保证整体发展？」

区域合作人提升医疗水平

他表示，鼓励生育不应仅限于提供一次性津贴，而是创造一个让澳门人生儿育女后，不会增加生活压力的环境，而且让这一代人看到下一代是有幸福和有希望的。他坦言，不觉得会有市民专门为了几千元津贴而去生一个小孩，当局如果能完善整个儿童成长环境及教育环境，就是最好的鼓励生育措施，这个方面澳门目前还做得不错。他提醒，本澳住屋问题严重，一定程度上影响居民生育意愿，《五年规划》可在此有更多着墨，建议有好多小朋友的居民，是否可优先享有入住社屋的权利等。

《五年规划》草案提到，通过区域合作共同设置专业医护人员培养基地及医学研究组织，提高培训医护人员的能力。雷民强赞成有关措施。他称，澳门医疗发展停滞不前，主要是因为本地病例少，医生临床经验不足，相信澳门与国内合作，如安排本地医生到内地大型医疗机构实习、作医疗交流等，可大大提升本地医疗素质。

他续称，本澳医疗系统已经很完善，但人力资源不足及医生水平未能提升成为最大制约因素，《五年规划》应多加考虑医疗人员的问题，短期建议引入专科医生，补充澳门医生数量。

谈及对《五年规划》「民生篇」的整体意见。雷民强表示，至2030年，澳门就会进入全面老龄化社会，当局现时是有条件做好整体人口规划，所以《五年规划》应从更宏观角度探讨问题，除实际福利外，亦要从出生、教育、养老等不同人生阶段的作出合适配套。