立法会第二常设委员会昨日继续审议《高等教育法》，法案文本第46条规定，如果私立高等院校的教学质素持续严重下降，行政长官有权作出行政命令，强制院校停办课程。高等教育办公室主任苏朝晖解释，教学质素除包括课堂质量、教学有否符合规定外，亦涉及院校是否严重违反本法规。若不符合规定，高教办就会立案处理，但强调高教办仅执行有关行政程序，至于如何裁量，最终是由行政长官决定。

苏朝晖称，在课堂层面，课程上会按第三方评鉴结果作为依据，而高教办亦会定期检视上课情况。他举例，如课堂长期只有20%学生上课，向院校沟通后仍没有改善，高教办就会视乎情况立案。至于院校层面，所谓严重违反法规，他举例，如高校持有人未能履行法规订明的义务，令高校在整体办学出现问题，亦属此列。

至于对违规行为的罚则，二常会主席陈泽武称，均属行政处罚，而根据严重性，罚则亦有不同，最高罚款为澳门币50万至150万元。有议员关注，公立院校不依法规是否会同样被罚。陈泽武引述政府代表称，由于对公立院校花费的是公帑，故倾向对有关高校负责人作行政处分，严重者甚至会被撤职。