旅游业是澳门经济命脉，因此，本澳急需填补旅游业在整体规划上的空白。特区政府旅游局昨日发布《澳门旅游业发展总体规划》谘询文本（简称《旅游业总体规划》），并从即日起至7月22日进行公开谘询。谘询文本强调，在《五年规划》目标的指导下，《旅游业总体规划》将制定出未来发展目标及短、中、长期策略建议，为澳门旅游业未来15年的发展奠定基础与方向。文本又预测，若以中增长估算，2025年来澳旅客将达4,000万人次。

《澳门旅游业发展总体规划》谘询文本即日进行公开谘询，将为澳门旅游业未来15年的发展奠定基础与方向。（新华社图片）

旅游局昨日举行记者招待会，介绍《澳门旅游业发展总体规划》公开谘询工作的安排及宣传计划。旅游局局长文绮华、副局长谢庆茜及程卫东等出席。

文绮华介绍，谘询文本共分七个章节，其中第三章「指导原则」提到，《旅游业总体规划》有三大指导原则，包括：旅游休闲大业态，优质旅游，文化旅游。其中，旅游休闲大业态是指配合非博彩元素的增长，丰富娱乐设施和休闲活动，推动发展成多日旅游目的地，并通过提升旅客的总体体验，吸引高端客群。

旅游局局长文绮华昨日表示，当局将研究鼓励措施提升廉价旅馆的竞争力，吸引青年旅客。（林少洪摄）

第四章「目标及策略建议」指出，为达至构建「世界旅游休闲中心」的愿景《旅游业总体规划》订定四个总体目标，分别为：一、旅游业的可持续发展管理；二、发展多元化旅游产品；三、开拓优质客源市场；四、提高旅游质量。

文本强调，四个总体目标均包含不同的策略和措施。在时间年期的划分上，五年之内为短期措施，五年到十年为中期措施，超过十年将为长期措施。例如，在旅游业的可持续发展管理方面，短期措施是评估不同旅客量增长情况下对社会、居民带来的影响，建立热门景点旅客人流即时讯息发布机制。中期措施是配合城市规划，改善各口岸及主要景点周边的设施配套（交通、休憩、购物）及游览空间的安排，提升旅游承载力。

谘询文本还用单独一节解释《旅游业总体规划》与《五年规划》草案的关係。文本指出，《旅游业总体规划》是在《五年规划》目标的指导下，制定澳门旅游业未来发展的目标和策略。《旅游业总体规划》除为澳门旅游业总体发展作分析外，亦会为旅游产品体系、旅游客源市场、旅游形象和城市品牌定位、旅游产业与城市发展等提出短、中、长期的策略建议，以便回应落实《五年规划》的发展目标。

谘询文本对2025年澳门旅游业情况作出估算（见表格），在低增长情况下，旅客每年可达 3,300 万至3,500万人次；若以中增长估算，则有3,800万至4,000万人次。

旅游局局长文绮华表示，本澳将有不同措施和建设相继落成及拓宽，相信旅游承载力和接待能力会因此而提升，同时当局将研究鼓励措施提升廉价旅馆的竞争力，吸引青年旅客。

副局长程卫东补充，估算是本澳未来十年旅客的平均增长，并不代表每年都有增长，暂时亦未见会出现衰退情况。他又指，估算是综合国际旅游组织的调查、本澳过往旅游业的增长和未来经济预测等得出的客观推算，局方将因应估算制定政策配合和推动旅游业发展。