一名现年27岁在澳门出生的男子，由于亲人散失，变成无国籍人士，在澳门持「行街纸」足足生活了27年之久！不过，除这名奇特人士外，原来本澳还有逾万名持「行街纸」的不同国籍人士等待遣返，有些无钱买机票，有些住惯澳门后不愿离开，不断将「行街纸」续期、甚或乾脆不续期，这些「隐居」澳门的人士，有些靠打黑工为生，有些铤而走险，成为社会治安隐患。

「 澳门论坛」昨日讨论「行街纸」的问题，大部分嘉宾均认为政府有需要尽快修订「行街纸」制度的漏弊。

治安警社区警务联络主任陈德胜昨日出席澳广视时事节目「澳门论坛」时，直指这一大群人是「祸患」，「点解澳门有咁多无证人士逗留，呢个先係重点。」同场多位嘉宾均认为，「行街纸」制度有修订的必要，政府不能再坐视不理。

警方日前先后拘捕两名持「行街纸」的越南籍男子，一人涉嫌掳拐儿童，一人涉嫌抢劫，该名「拐子佬」连「行街纸」续期都懒做，虽然他目前已被行政拘留，惟行政拘留完结后，当局有可能对他再发出「行街纸」，换言之，只要制度一日不修改，理论上可无限续期「行街纸」，而事件亦令公众对「行街纸」制度存在忧虑。

协商驻华使领馆助遣返治安警公共关係处处长赵崇远表示，警方今年至今共发出234张「行街

纸」，较去年同期的642张减少，原因是本澳去年开始大力打击非法入境，以及在各个口岸採用了脸容识别系统，防止曾经改名换姓的禁止入境人士再次入境；未来会与相关的驻华使领馆协商，尽快将非法入境和逾期逗留人士遣返。万名滞澳人士生活坎坷但治安警社区警务联络主任陈德胜表示，警方今年发出的「行街纸」较去年同期大幅下降，惟澳门现时仍有逾万名持「行街

纸」的不同国籍人士在本澳生活，他们既不能居于酒店及旅馆，亦不能工作，若没有亲友协助，根本没有足够金钱返回原居地，部分人士选择铤而走险，对本澳治安构成安全隐患。

陈德胜认为，政府有必要修订「行街纸」制度，关注无证人士在澳门工作及逗留的情况。他又指出，保安司有条件的话，应协助持「行街纸」的人士离开本澳，而并非任由他们在本澳逗留，用不法方式筹集金钱，甚至长期留在本澳。

日前再有持「行街纸」的外籍人士在本澳犯案被捕。 （刘凯辉摄）

建议修改续发制度

出席论坛的法制研究学会会长陈华强指出，六年前接触的一宗个案，曾有一名人士由出生至被他发现，足足持「行街纸」逗留在本澳21年之久（今年27岁）。陈华强只透露，那人是在本澳出生；相信亲人已散失，变成无国籍人士，结果「行街纸」续期长达21年！

至于这人如何维生？有否政府补贴？在甚么地方住宿？政府最终如何处理他的个案？陈华强没有进一步透露。他亦认同政府有需要修改「行街纸」的续发制度，并设立监管制度，规定如果当事人在本澳没有居住地，则不会获发「行街纸」；政府亦可考虑为持「行街纸」人士提供临时住

宿，并规定当事人需要在指定时间内报到，否则会取消「行街纸」。但陈华强认为，有关做法会花费大量公帑，需要得到社会共识。

来澳要资金担保？

大律师洪荣坤认为，当局应向中央政府反映，由中央政府与东南亚国家政府协议，限制部分持东南亚国家签证的人士多次来澳，并要求当地人士需要有资金担保，确保来澳人士有足够金钱购买回程机票，才可以获准来澳。

对于被问到警方会透过甚么渠道，拘捕未有按时报到的持「行街纸」人士。赵崇远表示，警方会透过日常巡逻、截查及到地盘打击黑工等行动，拘捕未有按时报到的持「行街纸」人士。但有现场市民则认为，警方只能透过日常巡逻、到巴士及地盘截查持「行街纸」的人士，做法较为被动。他表示，本澳警方会与邻近地区警方合作，交流讯息，合作打击非法入境。

不少持「行街纸」的外籍人士为求生计，不惜从事非法劳工。图为日前一批被捕黑工。

（治安警察局图片）