由构思、拍板、招标、落实兴建，扰攘长达14年、被誉为澳门有史以来最庞大最重要的轻轨工程，至今仍停留在硬件建设阶段，造价更由中标的47亿元，飙升至还未封顶的143亿元，正当大众对一再「烂尾」的轻轨不抱任何希冀之际，运输工务司司长罗立文昨日却有惊人公布。

据主持昨日的立法会土地及公共批给事务跟进委员会主席何润生会后透露，负责轻轨工程的运输基建办公室，预计明年解散，其后成立一间政府全资拥有的公司，负责轻轨营运工作。对于这釜底抽薪之计，时事评论员苏文欣称，以政府官僚作风效率之低，私营公司当有助破开困局，惟之后如何监管，政府必须向公众清晰公布。

轻轨造价一再超标，如今单是凼仔段工程，已预算高达110亿元。（资料图片）

立法会土地及公共批给事务跟进委员会昨日进行闭门会议，运输工务司司长罗立文列席并介绍澳门轻轨建设项目进度。罗立文会后表示，轻轨凼仔段将争取在2019年通车运营，包括9.3公里、11个站的路段，工程费预计110亿元。

政府代表昨日列席立法会土地及公共批给事务跟进委员会，交代轻轨项目进度。（陈骏骐摄）

轻轨扰攘14年仍未建成通车，虽然当局指凼仔段可望2019年通车，但一切仍拭目以待。（互联网图片）

运输工务司司长 罗立文

澳门段命运未明

同场的运输基建办公室主任何蒋祺则指出，现时已经判给的轻轨工程费用开支为100亿元，其中80亿元用于凼仔段。当局又计划在凼仔段增设两公里长的路线，连接离岛医院和石排湾公屋群，以及正与内地商讨轻轨接驳至横琴事宜。至于轻轨澳门段的命运，政府就表示会在今年内作研究评估。

运输基建办公室主任 何蒋祺

跟进委员会主席何润生在会后表示，轻轨凼仔段的关键所在——轻轨车厂上盖工程，政府经过与原有承建商的谈判，完成了方案调整，政府表示将会加快评标程序，争取在今年第四季度重新启动工程。

跟进委员会主席 何润生

另外，政府今次将会先行先试，採取奖罚分明的做法，在车厂上盖工程设立14个「里程碑」（时间表），如果承建商提前或按时完成所有14个分段进度，将可以获得总造价8%的奖金。按照此前公布的大约十亿元造价计算，该项奖金高达8,000万元。而当承建商未能按时完成工程，则会有所处罚，但目前罚则未有出台；至于这罚则是否等同「违约性补偿金」？当局没有说明。

运建办从此除名

何润生又透露，运输基建办公室（运建办）预计将于明年解散，其后将成立一间政府全资拥有的公司，负责轻轨运营工作，并会接替运建办原有工作。政府提出的理由是，由于运建办属于政府部门，受到现有的编制及薪酬点数限制，规模只有约90人，亦难以聘请更多专业人士，相信以公司形式更适合轻轨运营。至于运建办90名员工，是否过渡到新公司、遣散或融入其他政部门？则没有透露。

另外，当局之前与港铁签署了4.74亿元的服务合同，后者将会负责轻轨项目的管理、设计和技术援助等，日后又会培训更多本地化的技术人才。何润生表示，目前港铁十分专业、审阅图则效率高，其在香港运营经验丰富，而且靠近本澳，相信日后可以有效支援本澳轻轨。

主席讚政府有担当

何润生又回忆起去年2月，政府代表到跟进委员会介绍轻轨建设时，何润生形容当局是「没信心、惊」。而今次政府代表再次向委员会作介绍，何润生称，各位委员都支持政府的一系列举措，并认为今次当局提出了清晰时间表、作出承诺， 可以看到政府「有担当」。

官僚作风效率奇低 私营有利营运但难监管

针对运建办明年将解散，政府成立全资拥有的公司营运轻轨。时事评论员苏文欣指出，一直由政府部门负责的轻轨工程过去不断出现延误等问题，原因是政府部门工作太过官僚，办事效率非常低，认同以公司模式可加快轻轨建造的效率，走出目前困局。

他称，本澳当初提出要建造轻轨时，社会已有意见提出由政府负责统筹及营运是否有问题，结果轻轨工程多年来进展缓慢，政府现时有第一步变化是好事。他以科学馆及理工学院为例，由政府出资营运，但招聘、具体操作制度等都是独立运作，弹性较大。苏文欣指出，本澳目前做法类似香港港铁，但他质疑新公司「私营咗之后会否加价，政府又管唔到？有问题时要向边个负责？股东？立法会？定政府？」希望政府清晰有关问题。