特区政府《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020）》正式文本上周四公布，虽在本澳未来发展各个範畴订立多项具体目标，涉及到社会发展的各个方面，但社会有意见认为《五年发展规划》内容和指标空泛。政府政策研究室主任刘本立称，《五年发展规划》为较目标性、方向性和总体的规划，一些较专项和具体的规划，将分阶段由相关部门提出。

特区政府《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020）》正式文本上周四公布，当局承诺一些较专项和具体的规划，将分阶段由相关部门提出。 （资料图片）

澳广视时事节目「澳门论坛」昨日探讨《五年发展规划》未来实施的情况，邀请政策研究室主任刘本立、副主任吴海恩、行政长官办公室顾问李雁玲、经济学会副理事长曾泽瑶、理工学院社会经济与公共政策研究所博士吕开颜出席。

「澳门论坛」邀请政府政策研究室代表及专家学者，探讨本澳首次出台的《五年发展规划》未来实施情况。 （陈骏骐摄）

政研室主任刘本立称，政府在《五年发展规划》正式文本中已增加很多内容，需要关注的社会民生问题均有更大比重， 他认为《五年发展规划》是总体报告，不能巨细无遗，当中没提及的不代表不做。

行政长官办公室顾问李雁玲表示，在《五年发展规划》的实施过程中，将邀请第三方机构作评估，与政府本身的评估机制对接，透过会议检视政策执行情况。第三方机构将从民间的角度作观察，有助当局根据社会环境变化、适时调整目标，更切合社会和民意要求。政研室主任刘本立补充，当局正在积极研究第三方评估机构的操作问题。

在《五年发展规划》正式文本中的善治篇，提及要强化官员问责制，对此，吕开颜博士认为，官员问责制的确可以提升官员工作效率，但就要注意不能草率问责，否则可能适得其反。吕开颜又表示，特区政府首次提出《五年发展规划》，涉及到跨届政府，在未来执行上仍然要看如何落实。

有观众发言认为，《五年发展规划》正式文本在青年和文创问题上有所欠缺，希望当局思考如何让年轻人向上流动、发挥自身才能服务社会。亦有市民关注发展多元产业的同时，政府如何帮助这些新兴行业能持续下去。

有市民发言时批评文本在青年和文创问题上有所欠缺，希望政府调整青年政策帮助年轻人发挥所长。（陈骏骐摄）

引入第三方评估机构 独立运作接受公众监督

澳门政策研究室主任刘本立（下图）在「澳门论坛」节目完结后，就《五年发展规划》问题回答记者提问。对有指《五年发展规划》文本中，没有提及关于学校实行源头减废或青洲的环境问题，刘本立称「冇写唔等于唔做」，认为政府提出的《五年发展规划》文本，主要指出发展目标及方向，具体工作则是讲求各司各局完成任务，而《五年发展规划》文本也未能将各个细项明确列出。

刘本立又指出，《五年发展规划》中未有提及关于澳门最为人诟病的山体保育；他认为环境保育及发展间必然存在着矛盾，但相信在未来相关部门能够收集意见从而整合，得出一个有效保护环境的方法，并强调《五年发展规划》文本并非无提及山体保育，希望市民能够细心留意文本中对于环保的理念。

他表示，第三方评估机制目前正在研究当中，但强调「第三方」一定是独立机构去运作，会维持共建共享的理念，让全民可观察规划的运作情况，保持较高透明度。