叙利亚问题已超出美俄掌控
如果你对叙利亚内战消息已经无感,这情有可原,因为五年多来内战继续陷入死循环,残酷的场景不时登上媒体版面,彷彿成为生活的一部分,谈判、停火、轰炸、再谈判,即使是幼小孩童受难的画面被广泛流传,也无法阻止这场大混战继续进行,美俄停火协议的失败,让两国关係突然紧张升温,本周美国宣布退出叙利亚问题双边谈判,俄罗斯则中止了处理武器级钸的协议,双方互相指责,谈判重开遥遥无期,人性中最恶劣的特质似乎都由叙利亚蔓延开来。
事实上,即使是美国国务卿克里一开始也对今次停火协议没有抱太大期望,他称这是一个机会而不是一个计划,是美俄这两个缺乏互信的大国,真正合作解决叙利亚问题的机会。然而停火展开没有几天,美军误炸了叙利亚政府军,俄罗斯空袭了人道救援车队,随后就是美俄进入新的对峙,国际社会开始担心第三次世界大战。
与其说美俄关係中的分歧与风险愈来愈高,不如说这是两国对叙利亚问题无能为力的表态。叙利亚问题不是冷战时期两国的博弈冲突,有太多不同的力量介入其中,光是反对派就多达上百个,其中一部分持教权立场的反对派与土耳其结盟,一部分给极端组织伊斯兰国(IS)当马前卒,还有一部分库尔德族人试图藉机独立建国,他们中的一些今天打政府军,明天打IS,或者与其他反对派互斗,奥巴马控制不了反对派,普京也同样无法决定阿萨德的去留,这说明了任何远离叙利亚本国各派势力意愿的协议,最终都会以失败收场。
外部势力对待叙利亚问题的态度不一,美国正面临最重要的一次选举;普京面对国内自冷战结束以来最严重的萧条;而海湾国家又受到也门冲突的牵制;北边的土耳其在流产政变后加强了打击库尔德族人的决心,在叙北展开「幼发拉底河之盾」行动,强势介入叙利亚内战;阿萨德不愿意让库尔德族人自治,但俄罗斯却希望让库尔德族人牵制土耳其,这些盘算都让局势更加混乱难解。
如果这些冲突证明了甚么事情,那就是后冷战时期也已经结束,没有哪个大国强权能够操纵这场战争中的哪一方,只能让他们继续打下去,直到最后有一方胜出为止。目前看来,政府军攻下最大城阿勒颇只是时间问题,一旦反对派失去这个最重要的据点,一是加入北方罗贾瓦地区的库尔德——北叙利亚民主联邦,一是走向极端化或边缘化。前者是如今叙利亚最明亮的未来,不但拥有一定的军事实力,且建立起民主议事体制、发展中央银行、保障投资、建设学校,可以说是叙利亚实行联邦制的实验室。叙利亚的分裂若无法回头,联邦制将是最好的选择。
