澳门论坛探讨社保制度 学者倡供款与工资挂鈎

社会保障基金每月供款金额由明年元旦日起调升,由现时45元调升至90元,供款比例维持1:2不变,即僱员供款30元,僱主供款60。在昨日澳广视时事节目「澳门论坛」上,中小企代表表示担心长远发展至升幅达较高金额时,中小企僱主难以承受;有市民建议政府考虑在博彩税拨出一定比例注资社保;亦有发言嘉宾认为,现时供款额对低收入人士不公平,建议政府按照工资调整供款比例。

澳门论坛昨日探讨社会保障基金供款主题,邀请的嘉宾有议员、学者及中小企代表等参加。(杨淑菁摄)

应邀出席论坛的中小型企业联合总商会副会长李国辉表示,应在本澳经济最繁盛的黄金十年内着力研究社保,认为政府没公开说明维持1:2比例的原因,「有权力去改变但没能力去做」。李国辉又称,虽然中小企对于供款金额没太大意见,但也只能无奈接受1:2的比例,他担心长远发展至升幅达较高的金额时,中小企僱主难以承受。

学者赖伟良建议,政府在设定供款比例前提下,按个人收入比例收取社保供款,较符合社会公平原则。 (杨淑菁摄)

议员质疑供款比例理据

议员李静仪发言时认为,政府在当初讨论社保劳资供款比例时,拿不出足够理据作出更改,而自1990年至今失业津贴、养老基金、债权欠薪的机制都在社保基金範围内,整体没太大变动,因此不应该突然调整僱方提出的比例,而且本澳仍未实行强制性中央公积金,市民在未得到保障的情况下只能依赖社保。李静仪称,现时应趁社保仍有足够资产这一段时间进行深入研究。

议员宋碧琪则认为,政府太重视社会协调常设委员会代表,未达到共识时又不公开讨论,让现阶段停滞不前,希望当局再加快探讨社保及强制性公积金议题。

理工学院社会工作学课程副教授赖伟良则指,第一层社保基金及第二层的央积金应同时进行,让长者在年老时得到保障,而社保基金只是最基本的保障,央积金才较全面,但现时大部分压力侧重在社保基金,长远考虑到经济环境及人口结构,社保基金未必能承受得住,期望第二层央积金尽快推行。

赖伟良支持工资与供款比例挂鈎,并以交税作例子,高收入的居民交较多的税额,但一样享受免费教育及医疗福利,若社保供款差额上较窄的话,大家最后所得相同金额的养老金也没问题,这是社会的价值观与理念的问题。

市民冀博彩税注资社保金

有市民众发言时指,因为社保基金最后的得益者僱员,并愤怒指出,政府不应该「包底」,反而应将注资的370亿元投放在教育及长者建设,「供几多攞几多,好公正公平」,担心供款比例问题导致物价上涨。

亦有市民认为,劳资双方未达共识,惟最后是政府「拍板」,质疑劳资双方委员会的功能,他同时提到可观察新制度实行一段时间再讨论成效;就工资及供款比例挂鈎的问题上,他认为应该「供得多攞得多」才算公平;建议博彩税注资在社保基金,保障长者生活。