政府前日公布的《2016至2025年康复服务十年规划》中，提及研究引入导盲犬的可行性。本身是视障人士的澳门视障人士权益促进会理事长张志邦表示，引入导盲犬能让视障人士有多一个协助出行的选择是好事，但不应是优先的事项，因为本澳现时的社会状况，无论是社区设施、法例、公民教育以至市民，对导盲犬的认识各方面都未準备好，应待发展更成熟时才考虑。

德国牧羊犬

黄金猎犬

拉布拉多

除了社会共识未达标之外，原来，要训练一头合资格的导盲犬，成本高达几十万美金，有时即使有钱，亦要有训练场地及人员配合才能成事；张志邦指出，其实当务之急，反而是训练视障人士如何使用「盲公竹」出行，来得更实际。

张志邦（下图）指出， 要训练一头导盲犬需要大量金钱，平均每只导盲犬的成本是几十万美金，高昂之处是在训练人员及设施；然而，有时即使有钱，也要有足够的训练人员，才能成事，换言之，训练狗只之余亦要培养训练员，而狗只及训练员的培训，分别需时两至三年及个半月。

张志邦又称，训练员不足才是最大的问题，即使是已引入导盲犬逾七、八年的邻埠香港，训练人才的人手仍不足，即使澳门政府肯出钱请他们来协助训练，他们也未必能放下香港的工作。

导盲犬供应全球紧张

此外，全球导盲犬供应紧张，因可用的品种只有拉布拉多犬、黄金猎犬及德国牧羊犬三种，目前内地有超个1,000万盲人，但只有约90只导盲犬，可见供求完全失衡。在香港，视障人士约17.4万，合资格导盲犬只有35只，同样供不应求，只能满足2%视障人士需要。但在澳门，目前连一只都没有！

张志邦又提到，只有完全失明人士才需要用到导盲犬。根据社工局资料，澳门现有约有1,000名视障人士中，全失明的人数不多，估计约有50至60人；再加上大部分澳门人的住屋条件并不足以容纳一只几十磅重的「庞然大物」，因此认为引入导盲犬，并不是目前最实际的方案。反而，教导视障人士如何使用俗称「盲公竹」的白杖，来得实际有用。

没有视力 如何扫描二维码？

另外，张志邦认为，现时政府对视障人士不甚理解，原因是制定服务及政策时未有谘询过用家，即视障人士的意见，因此，所提供的服务对他们来说并不友善，有些甚至称得上是浪费公帑。

他举例，《康复服务十年规划》的文本中，每一页都印有具发声功能的二维码，官员称是方便视障人士使用，但用二维码需要手机对準才能扫描，视障人士何来有能力看见二维码在哪呢？这反映政府未有考虑他们的真正难处，张志邦期望，当局在制定视障人士相关的服务时能谘询一下他们，做到障碍者人权运动的精神「NothingAbout Us Without Us」（没有我们的参与，就不要帮我们做决定）。

张志邦批评，《康复》文本中每一页都印有具发声功能的二维码，但盲人又如何看到呢？ （互联网图片）

视障人士生活艰难

其实，澳门视障人士的生活并不好过，单从教育一方面看，已不太乐观。张志邦称，过去几十年，智力正常视障儿童一直被送去专为智力迟缓儿童而设的启智中心，接受学前教育，令他们得不到应有发展。他提到，视促会有三名视障儿童，过去几年在启智中心学习，到三岁仍未学会走路及说话，甚至不会自己吃饭。幸好，今年9月在何东中葡小学开设早疗视障班，三名儿童转校仅两个月已学会，甚至能自己搭电梯，证实智力正常的视障儿童理应接受正常教育，才可完全发挥潜能。

本澳视障人士约有1,000名，而全失明人士约50至60名。（互联网图片）

自力更生才可重拾尊严

澳门视障人士追求的教育平等仍有漫长的路要走。自言幸运的张志邦表示，自己有幸移民到美国接受教育，但不是每个视障人士都能走出澳门学习，他希望澳门视障人士可以接受平等教育，得到平等就业机会，做到真正自力更生，重拾尊严，不依赖政府「施捨」的福利，同时不再成为社会及家庭的负担，做到视促会的宗旨：使本澳视障人士能融入社会。