行政长官崔世安昨日发表澳门特别行政区《2017年财政年度施政报告》，以「逐步落实规划，共建美好家园」作为施政纲领与目标；纵观整份报告，最大看点莫过于是惠民措施，政府为此付出123.52亿元，对于弱势社群，无疑符合报告「共建美好家园」之愿景。

但在「逐步落实规划」方面，多位议员及学者均认为，政府在交通、房屋及经济等多项重要议题，既无惊喜亦无突破，惟最担心是报告一如以往只有政策方向及口号，欠缺具体措施，到实施时问题涌现，最后又不了了之，寄望政府拿出大魄力及决心，贯彻「逐步落实规划」的大方向。

行政长官崔世安昨日发表厚达294页的《2017年财政年度施政报告》，内容涵盖六大民生範畴。 （李国星摄）

厚达294页的《2017年财政年度施政报告》，共分为六大方面，一是「明确城市发展策略，编制总体城市规划」，二是「加强安居保障，改善居住水平」，三是「优化交通系统，提高出行效率」，四是「努力构建智慧城市，有效改善城市管理」，五是「重视保护自然生态，着力完善环保措施」，六是「保护发展多元文化，积极促进族群和谐。」

崔世安（左）指出，倘若不实施现金分享会对部分市民产生负面作用，故政府明年继续现金派发。 （李国星摄）

继续「派糖」人人受惠

崔世安在介绍明年施政重点时，首先提出将「落实民生政策措施」，把民生工作放在首位，全力落实各项民生福利措施。果如其言，政府今年继续「派糖」，在支援弱势社群方面，的确造福良多（见附表）。政府为此支出123.52亿元。

税务优惠政府少收33.2亿元

此外，对于打工仔、中等收入阶层，以及工商业者，同样亦有多方优惠，包括减税、退税、豁免缴税等，多种税项及优惠包括营业税、小贩牌照税、街市摊档租金、鲜食品检疫费、人寿及非人寿保险印花税和银行手续印花税、广告牌照税、各酒楼及餐厅免纳旅游税、免收澳门居民房屋税首3,500元税款、豁免表演及展览入场券及观众印花税、减收居民职业税30%、以至退还本年度已缴纳税项的60%等，政府为此预计少收税项33.2亿元。

虽然政府继续大打「银弹牌」，且换来不少掌声，但在重大民生及基建问题上，多名立法会议员及学者均不收货，认为是次报告「无新意，无惊喜亦无突破」。

万二公屋单位难达标

议员何润生指出，市民最关注的住屋问题，着墨不多，只新增伟龙马路的8,000个公屋单位，其余引用的也是旧有数据，他认为政府在三至五年内，都无办法实现全部12,600个公屋单位的目标，预料未来公屋供应量仍然紧张。

「辣招」控楼市未见影

何润生（下图）又称，香港及内地近日都有「辣招」控市，但《施政报告》却缺乏预警及防範措施控制楼价。去年《施政报告》亦有提及要发展特色金融及融资租赁，但是次《施政报告》只提及在研究当中，时间表欠奉，未来的立法提案中亦无提及，对于要发展经济适度多元，同样欠缺积极性，对于人才向上流动亦局限其发展。

立法会副主席林香生亦认为，《施政报告》的法律规划内容较单薄，特别是金融及经济等，希望政府日后增加相关内容，他又认为，目前最重要是政府要加快规划收回的土地兴建公屋。

忧计划出问题难坚持

聚贤同心协会副理事长林宇滔则认为，今届《施政报告》与过去分别不大，在政策上虽有固定及合理方向，但往往在实施时出现问题，最后又是不了了之，惟有寄望未来五司在配合施政方针方面，有更详细及具体实施方法。

对于《施政报告》首项重点，林宇滔认为，2019年会落实城市总体规划，但担心届时还要作出更详细的分区规划，进度难免会较预期落后，而且到时政府换届，不排除计划会被拖延，同时亦会影响「都市更新」的进度。

林宇滔指出，政府在政策上有固定及合理方向，惟担心计划执行没有贯彻始终。 （资料图片）

智慧城市暂未达标

至于智慧城市，林宇滔指出，澳门如此人口稠密及面积细小的城市，本来特别需要建立智慧城市，而且亦相对容易实行，惟目前的电信发展计划，未足以符合智慧城市的基本发展，因为智慧城市所需要的质优价廉电信服务，以至中长期电信发展计划，本澳目前两者皆未达标。