蔡英文的支票簿外交
外交从来都是金钱战,蔡英文知道,北京也知道。正在中美洲出访的台湾「总统」蔡英文,想必有深刻体会,虽然尼加拉瓜总统亲切的招呼到访的蔡英文,称她是「台湾共和国总统」,但恶名远播的奥蒂嘉,却是台湾所剩不多「邦交国」中,最有可能「断交」的一个。
事实上,奥蒂嘉本人就曾主导过与台湾「断交」,台尼「邦交」自1930年即建立,奥蒂嘉在80年代首次上台后即与台湾「断交」,改与中国「建交」,直到90年代下台后,继任者又恢复与台湾的「邦交」关係,一直持续到今天。不过,奥蒂嘉为人处事难以捉摸,不但曾五次放过台湾前「总统」马英九鸽子,更是要钱不手软,一下盖港口,一下铺公路,台湾没有拒绝的本钱,实际的原因是,北京早就将影响力拓展到尼加拉瓜,要不要抛弃台湾,只在北京的一念之间。
2014年12月,尼加拉瓜运河工程动工兴建,这项为期五年的工程由中资香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司(HKND)开发,中国商人王靖是这间公司的主导者,该计划耗资500 亿美元,要开通一条长度、深度与宽度都远超巴拿马运河的新通道,贯穿大西洋与太平洋,让更巨型的船只可以通过。
建成后,委内瑞拉开往中国的货船将可缩短两天航程,而HKND 将享有100 年营运管理权。虽然中国政府表明与HKND 没有关係,但外界都猜测王靖的背后可能有官方支持。美国的例子显示,即使最终巴拿马拿回运河营运权,还是得听美国人的,中国商人主导的运河,最终也会是中国影响力的延伸。
自动工以来,尼加拉瓜运河的建设遭遇许多困难,国际社会痛批该工程破坏环境,践踏人权,中美洲第二穷的尼加拉瓜,难以负担12万农民的迁移费用,在拆迁土地上的原居民,对于自己会被安置到其他地方十分愤怒,许多居民在墙上写着「滚开!中国人」,两年过去,尼加拉瓜人对这条运河最终能不能建成毫无信心。而工程对生态的破坏,也需要更多资金投入来改善。奥蒂嘉用运河扭转国家命运的梦想,还没有实现就遭遇危机,而这场危机,需要中国的帮助才能化解,断绝与台湾的「邦交」,会是有利的筹码。
要和北京比银弹,台湾输了几条街,台湾在中美洲的「邦交国」早就迫不及待投向中国大陆,在马英九时代,北京碍于两岸关係良好总是予以拒绝,但在蔡英文当家的台湾,北京恐怕不会犹豫。
