嫁给国家的女人

很少人像朴槿惠一样,生命中的重大历程都与国家有关。她从第一千金到双亲遇刺成为孤儿,在悲情与特权交织的情境下成长,又在民主化的政坛成为选举女王,进而登上总统宝座; 她在自传中称自己「连个像样的恋爱都没谈过」,家里像「朴正熙纪念馆」,这个号称「嫁给国家的女人」,竟然会软弱到相信崔顺实这样的人,最终收到了国家给她的休书。

一个失能、犯罪的总统下台,固然是民主法治的胜利,但韩国人民恐怕也得想想,是甚么让过去六任总统全都深陷丑闻、又是甚么让朴槿惠变成现在的朴槿惠。

在朴槿惠执政的前三年,韩国国会由朴槿惠所属的新世界党(改名为自由韩国党)佔绝大多数,而韩国总统制赋予朴槿惠极大的权力,不仅掌管内政外交与国防,还能任命青瓦台秘书、法务部长、总检察长而毋须国会同意,形成彻底的朝大野小「帝王总统制」。除了权力过于集中导致政治失衡,司法、立法系统都难以发挥原本设计的功能。

除了国家机器结构失衡,政商勾结的财阀政治更是与政客贪污密不可分,韩国大财阀富可敌国,左右国家经济,导致「大而不能倒」,公然勾结政客。不仅是朴槿惠,前任李明博、卢武铉、金大中甚至金泳三,都免不了都要和大财阀扯上关係,虽然宪法规定总统「单任五年」,避免了独裁的风险,却又让历任总统过于短视,急于为卸任后的生活铺路,让韩国虽然不再有独裁领袖,却多了一堆贪污总统。

今年正好是韩国宪法公投后的第30个年头,但一路走来,与其说是宪政制度成就了民主政治,不如说是街头政治更容易让当权者警醒。民主运动曾经扳倒独裁者全斗焕,透过学界与市民团体的串连,反朴槿惠示威一连20周,不下台不罢休,青瓦台周遭的民众呼声,想必让朴槿惠夜不能寝。

然而街头政治正是民主制度失灵的警讯,并非有投票权就是民主,人民如何判断民主价值、如何就社会议题理性思辨,才是民主政治得以维繫的关键。朴槿惠下台是亚洲又一次出现贪腐总统的事例,民众、法院的监定态度是对法制价值、政治价值的彰显,然而韩国的宪政体制已经到了关键时刻,如果政客们不能併弃私利,同心修宪削权,让分权体制得以互相制衡,那么韩国的民主将错过一次改革的良机。