杜绝违规招聘 落实精兵简政

廉政公署本月10日发表报告揭发文化局在聘请人员方面涉嫌违规操作,并罗列出「五宗罪」,批评文化局的做法与政府「精兵简政」施政理念背道而驰。作为文化局上级的社会文化司,除立即指示文化局在30日内提交详细报告外,社会文化司司长谭俊荣昨日再度「加码」,要求社文司辖下其余部门包括卫生局、教青局及社工局等都要在30天内提交报告,检视有否存在相关情况。

以往每逢廉署报告或审计报告披露政府部门的违规行为,涉事部门大多即时发出新闻稿,重複「认真检讨、总结教训」等说词,然后让时间慢慢淡化舆论压力,最后往往「意见接受、态度照旧」。

是次社会文化司除指示文化局在限期内提交报告,还要求辖下其余部门一併彻查,此举无疑有利于彰显社文司根治违规招聘行为的决心,但坊间普遍关注,存在相关问题的可能不止一个部门,而且当局至今既没有行政调查,亦没有启动问责程序,担心事件最终又会不了了之。

廉署报告早前披露文化局多年来系统化地规避法定的公开招聘制度,透过取得劳务方式大量聘请工作人员,这类职员人数由2010年的58人,增加到2015 年的110人,连带六年间的总开支,增加超过澳门币四亿元。报告内容引发坊间持续热议。

文化局涉嫌违规聘请人员虽然只是个别案件,但根本上反映的却是整个行政生态问题,特区政府必须严肃跟进,彻查其他部门有否存在同类情况,若有官员违反法律法规必须问责,并应将具体跟进情况向社会交代,让社会重建对政府依法施政的信心。

另外,文化局近年组织举办的各类活动不断增加,现有的人员确实无法应付新增的工作,适当增聘人手可以理解,所以局方以「工作多,人手少,招聘慢」作为违规招聘的理由,虽然乍听是无理托词,但却又是真实情况,因此,当局亦要正面检视现行招聘制度繁琐的问题,儘量缩减简化程式,避免再有部门为因繁琐的招聘程式而规避制度。

现时澳门公务员人数超过33,000人,以60万多万人口作粗略计算,即平均18个澳人便有一位公务员,文化局事件突显公务员团队仍在不断膨胀,如何落实「精兵简政」,考验特区政府的智慧及决心。