国务院总理李克强在《2017年政府工作报告》中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升其在国家发展和对外开放中的地位与功能。为此，「澳门社会研究智库」日前以「粤港澳大湾区中澳门发挥的优势和作用」为题，召开内部专家学者研讨会。

澳门社会研究智库举行专家学者研讨会， 探讨「粤港澳大湾区中澳门发挥的优势和作用」。（社会研究智库图片）

有专家指出，粤港澳大湾区是泛珠三角区域合作发展的引擎，但在制度对接方面存在不少的障碍，需要做好顶层设计消除壁垒，从全域进行统筹谋划。有关资料显示，粤港澳大湾区城市群包括深圳、东莞、惠州、广州、佛山、肇庆、中山、江门、珠海九个城市和港澳两个特区，整个城市群的发展都存在一些优势和短板。从地理位置来看，粤港澳大湾区的东面是以深圳作为核心城市，以高新技术作为主导产业；北边是以广州作为核心城市，以贸易作为主导产业。

然而，西边并没有存在核心城市，澳门应当争取扮演一个可以辐射西边城市发展的领头羊角色。由于每个城市的发展速度并不均衡，软性对接制度成为关键。澳门应该以三藩市大湾区和东京大湾区为案例来做比较分析，再从粤港澳大湾区城市群中挑选软性对接制度的试点，通过总结经验以複製到与其他城市之间的融合之中。

流通待便利融合需多元

有学者表示，人流、物流和资金流是制度问题的核心内容。港珠澳大桥的落成能进一步把人流和物流带动起来，而深港通和沪港通使得港澳资金回流国内变得畅通。然而，人流、物流和资金流离流通便利化还有较长的距离。从澳门人口承载力来看，澳门当前的交通设施未能完全接受人流的全部开放。从政策风险来看，物流自由进出的弹性空间很大，不稳定的政策变化使得企业难以维持经营。从货币功能来看，人民币、澳门元及港元不能在各地自由流通，在一定程度上制约了消费和投资。粤港澳大湾区的融合不应该只重视经济合作层面，也要关注社会服务方面。在智慧城市发展的进程中，互联网促进资讯流发展，澳门可以通过民间社团推动跨境养老服务。