违法招聘1995年已存在! 文化局痛思改革 不再艺术大过天
廉政公署上月10日发表的调查报告,批评文化局由2010年至2015年间,以绕过公开招聘正常程序的方式,共违法聘用472名劳务人员,文化局局长梁晓鸣在昨午召开的记者会中表示,就事件对特区政府及社会带来严重的负面形象,以及对社会造成的负面冲击,进行深刻反省和表示抱歉。
梁晓鸣总结时表示,局方近年工作量大增,虽为客观事实,但不能作为违法聘用劳务人员的藉口,又透露自己1995年入职文化局时,这情况就已存在!梁晓鸣又称,由于他和局里多个现任及前任领导人都是艺术出身,热心在本澳开展艺术文化工作,对法律法规不够重视,承诺未来定当依法施政,不再「艺术大过天」。
廉政公署上月对文化局的调查报告中指,文化局未有依政府公开招聘原则及程序,明显触犯法例。 (设计图片)
廉政公署去年4月着手调查文化局涉嫌违法聘用劳务人员,经约一年深入蒐证,上月10日公布《关于文化局以取得劳务方式聘用工作人员的调查报告》,狠批文化局不但僭越上级机关的人事管理权限、规避特区政府开考的招聘制度、让曾经以劳务人员聘用的人士在开考时享有优势、製造假象掩饰真正的劳动僱佣关係、规避公职人员财产及利益申报的法律制度等「五宗罪」。
事件公布之后引起社会哗然,社会文化司司长谭俊荣上月22日表示,勒令社文司属下所有部门,必须于30日内提交正规公开招聘人员报告,惟最后发现,仅得文化局是有违法行为。
文化局多名高层昨日就违法聘人事件召开记者会作出正式回应,中为文化局局长梁晓鸣。(李亮希摄)
与民署职能重整 工作量大增
文化局局长梁晓鸣及所有局级、厅级及署级人员,昨日一同召开记者招待会,就廉署报告正式公开交代事件,并说明后续安排。梁晓鸣首先就事件解释,指当局自2010年起工作量大增,人力资源压力亦有增无减,除了增设了13个文化场馆设施,去年1月1日因与民政总署的文化职能重整,文化局因此接收了247位人员及32个公共设施。
梁晓鸣特别提到,原来的247名民署人员在民署时有后勤支援,但转到文化局后却因无后勤支援人手,因此这方面的人员大量增加,本意是为市民提供更多服务,加快本澳的文化发展。
文化局在2010年至2015年间,共违法聘用劳务人员472名。 (资料图片)
文化局设监督组织
但他随即强调,上述虽为客观事实,但不应成为违法聘用劳务人员的藉口,文化局认同廉署的意见,承诺会遵从建议,採取措施以符合法律要求,即时改进不当之处,往后文化局内部亦会设有监督组织,又将加强领导层对法律的理解及所有文化局人员的法律培训。他一再重申,所有人员对法律理解不能有偏差,会严格处理人事工作。
文化局前局长吴卫鸣虽已退休离职,但文化局违法招聘事件,相信和他脱不了关係。(资料图片)
违聘尚余82人 年内全解僱
文化局目前以违法方式聘用的劳务人员仍有82名。梁晓鸣表示,当局经评估后认为,为免影响对市民的服务及工作的稳定,已向社会文化司司长建议,根据公共部门劳动合同制度,以紧急需求为由,临时继续聘用该82名人员以维持服务,减低对市民影响。有关人员大部分将于今年第二至第三季度结束临时合同,一年内将解僱所有相关人员。梁晓鸣指,期间将会是文化局工作的调整期,会争取在有限时间内重新调动内部人员的工作安排。
两处长「未够班」仍获聘
对于廉署报告指文化局两名处长不具法定要求的五年工作经验,梁晓鸣回应,这是文化局对法律条文的理解偏差,导致行政行为出错。当局经廉署指正后会重新透过合法的行政程序进行工作,向上级如实报告,并会呈示行政长官免除相关人员的工作经验要求。
未知廉署有否后续行动
至于前任领导是否需要问责?梁晓鸣指前任领导已离任,有部分人员亦然,出错原因主要是对法律的错误理解,当局收到报告已成立调查小组进行内部调查,尤其对该82位人员及直属领导调查,强调目前未有调查到涉及人事腐败与利益输送的情况。他又表示,不清楚廉署有否调查个别人员,承诺有关权限部门如要调查,当局会配合,从严处理。
违法情况存在22年?
梁晓鸣总结时表示,文化局以劳务方式聘用工作人员情况已有一定的历史,由自己在1995年入职时已有此情况,当局的行政部门在任命时无好好把关,未来必须改善。又指文化局多个现任及前任领导都是艺术出身,热心在本澳开展艺术文化工作,但就不够重视法律法规,承诺日后定当依法施政,并在短期内重新调整人员安排,善用公帑、精兵简政及量力而为。



