过去20多年来，全球政府饱受企业与富人逃税避税的困扰，全球贸易有超过一半以上的交易，账面上在免税天堂发生，据国际货币基金组织（IMF）估计，每年全球政府因此流失2,500 亿美元税收。这些避税天堂用10% 至15% 左右的公司税，吸引跨国企业的资金，而根据美国总统特朗普上周发表的减税计划，美国也打算把公司税从35% 降到15%，让这个全球最大经济体也加入低税天堂的行列。

特朗普的减税计划如果成真，将让许多新兴国家面对货币贬值、外资减少的冲击，其中也包含中国。儘管中国为降税做出许多努力，但较为繁複的税制仍在限制中国企业的竞争力，以及对外资的吸引力。《人民日报》就做出警告，特朗普的这项新计划，很可能导致各国开始竞相提供最低税率，引发税务战。果不其然，英国、法国、意大利、以色列与匈牙利都已表态有意跟进。经济合作与发展组织（OECD）警告，如果各国都开始减税，可以想见国内贫富差距将再度扩大，全球化引发的冲突将难以弥补。

减税的逻辑，是希望透过减税手段刺激国内经济，有助当地企业营商与投资，提供更多就业机会，然而在美国，这种手段能否长期有效充满不确定性。在特朗普之前，小布殊、奥巴马都曾提出减税计划，但却未能促成显着的经济增长，反而是选择增税的老布殊与克林顿，让美国GDP 连续五年提速。减税与否对经济增长的影响未必成正比。

即使短期的措施能够将海外资金逼回美国，也未必会落到特朗普口中的「人民」手上，资本家永远不会是慈善家，他们宁可拿去投入股市，也不愿意投资在获利预期不高的实体产业上，至少特朗普并没有打算减免工薪税，却能让像他这样的富人少缴超过20% 的税。

美国一向习惯把自己的问题变成全世界的问题，麻烦的是特朗普是个不顾道义的总统，在奥巴马时代为了参与自由贸易好处而做出牺牲的发展中国家，如今都要面对被抛弃的风险。

特朗普的计划没有说明减税之后如何弥补税收赤字，这将使得美国债务呈爆炸性增长，也难以获得国会同意，即使是参众两院的共和党人，也不会同意一份增加赤字与债务的税改方案。即使真的通过，减税产生的效益能否回人民手中，又是另一个残酷的考验。

事实上，无论可行与否，已经有许多跨国企业老闆进出白宫，与特朗普商讨在美国设厂，这使得全球每一个鼓吹民族主义的领袖，都可能考虑跟进，特朗普的减税计划虽然只有一页纸，全文不超过250字，却可能是减税时代的开场白。