运输工务司司长罗立文早前在立法会上表示，路环旧市区部分持「纱纸契」房屋，并非当局承认的业权，除了在特区成立前已依法确认的私有土地，其余特区土地均属国家所有，这是《基本法》明确规定。罗立文言论引起路环旧市区住户关注，住户受访表示，没有业权不能申请加大电錶功率，安装新电錶或自来水錶，甚至不能修葺旧屋，无法改善生活水平。

路环旧市区一带仍有不少具当代风格的老旧建筑，现时因为业权问题，居民维修及申请水电有困难，无法改善生活水平。 （资料图片）

现时路环旧市区90%房屋，约260间未有业权登记，但地籍局载有门牌等资料。政府在2009年曾推出「路环旧市区土地批给申请计划」，让回归前已持续居住在路环旧市区和未取得土地使用权的居民，透过土地批给取得继续居住权利，「计划」推出后，居民向当局提交30份申请，但只有六份获批准。运输工务司司长罗立文早前指出，相关计划在新《土地法》「好似唔容许继续执行」，因此「计划」已停止。

团体促当局放宽批准

路环信义福利会会长杨景开（下图）接受本报访问时表示，早前有五个路环团体向特区政府递信，希望政府加快「路环旧市区土地批给申请计划」，但「计划」进展缓慢，促请特首继续继续执行批给计划，并建议政府适当放宽批准，在不影响安全情况下，准许澳电为居民加大电錶功率。

他又指出，由于现时法例定明所有加大电錶功率的申请，都需有物业登记，但现时路环居民未能确认的房屋业权问题，居民因水电问题感到大为不便，希望政府可尽快解决。

另外，早前罗立文指计划在新《土地法》实施后，「好似唔容许继续执行」，已处停顿的状况，杨景开会长指「现阶段还未感绝望」。目前正等待特区政府回覆，望可透过协商调解目前状况，解决路环居民的业权问题和生活素质。

罗立文（右）早前在立法会上表示， 路环旧市区部分持「纱纸契」房屋，并非当局承认的业权。（互联网图片）

罗立文早前亦在立法会口头质询大会上表示，除了在特区成立前已依法确认的私有土地，其余特区土地均属国家所有，这是《基本法》明确规定，但政府没有掌握此类土地的数量和地点资料，「有登记，我哋就承认」，否则就没有办法，而且法律规定需拥有业权才能申请电錶，路环此类土地上的居民若要申请加大电錶功率，他亦没有办法，「正式嚟讲」，现时使用的电錶也存在问题。

路环市区的独特风情，吸引不少旅客市民游览。（梁灿旭摄）

罗立文表示，旧《土地法》中确实有提及关于「纱纸契」问题，当时指出应由政府向立法会提交处理建议，但最后并未落实。

新《土地法》冇「纱纸契」规定

在2013年通过的新《土地法》中，有关问题没有作出规定，「冇业权就冇办法」，难以加大电錶功率、重装水錶。罗立文强调，政府并非不想解决民生问题，可以继续研究，但不希望给予大家具体希望，政府要依法施政。