行政长官贺一诚早前于立法会作2024年度的财政年度工作总结，回顾第五届政府五年工作时表示，本届政府创新推出并贯彻落实五阶梯房屋政策，基本解决居民住房问题，大幅增加对公共房屋的投入，五年内投入公共房屋的总金额为158.8亿元（澳门币，下同）。有议员表示，五阶梯房屋政策为澳门的住房问题提供了一定的解决方案，展望2025年，建议特区政府专注于筑造更全面、多元的房屋政策，进一步促进社会的和谐与发展。第五届特区政府创新推出五阶梯房屋政策，并大幅增加对公共房屋的投入。图为新城A区A1、A2、A3、A4及A12公共房屋项目结构封顶。 （公共建设局图片）

行政长官贺一诚早前回顾第五届政府五年工作时指出，虽然疫情为本澳经济及政府财政收入带来严峻挑战，政府预算连续四年出现赤字，但是政府不断优化住房、医疗等民生建设。优先确保社会保障、房屋等项目预算，佔总预算开支的比例由2019年的39.2%，上升至2024年的44.8%。

特区政府致力解决居民住房需求，贺一诚提及到，在澳门特别行政区第五届政府的施政方针中，五阶梯房屋政策被视为一项重要的住房解决方案，旨在回应居民的居住需求，改善市民的生活质量。澳门特区第五届政府公布并推出「五阶梯房屋政策」，根据社会上不同阶层人士的住屋需要、经济承担力和购买能力，「五阶梯」由下至上是指社会房屋、经济房屋、夹心房屋、长者公寓及私人房屋，进一步优化了房屋政策。

基本解决居民住房问题

贺一诚的总结报告对澳门的房屋政策，进行了深入的阐述和回顾。他认为五阶梯房屋政策，基本解决居民住房问题。又提到今届政府于任期的五年内，投入公共房屋的总金额158.8亿元，佔期内PIDDA开支的20.2%。2024年房屋範畴期初预算开支，较2019年上升约2.7倍，佔总体预算比例上升4.4个百分点。

虽然特区政府对澳门房屋供应作出了基本规划安排，但仍需要视乎人口结构、经济环境及市场因素等实际情况及变化，对具体安排作出不断调整优化。贺一诚表示，第五届政府任内，完成了六个公共房屋项目，全澳已建成的公共房屋单位数目增加至5.7万个，目前正在兴建的公共房屋超过1.4万个。

经屋需求渐趋稳定

贺一诚又称，增设夹心房屋及政府长者公寓，并且实现社屋恆常性申请，第五届政府于任期内的五年，共安排了4,985个家团「上楼」，整体平均轮候期约13个月，近95%社屋租户获豁免租金。同时特区政府确立经济房屋不具投资属性，并且展开了共两次经屋申请，连同2019年经屋申请，三次申请所提供的单位，共13,686个，让澳门市民的经屋需求渐趋稳定。

在经济房屋供求平衡下，特区政府调整经济房屋和夹心房屋的建造时间，并已完成相关规划及预留土地，在需求增加时可立即动工，保障供应。调整实施多年的私人楼宇需求管理税务措施，推动市场健康发展。五年来共有5,984个住宅单位落成。根据政府部门的统计资料，2024年第三季完成缴纳印花税程序的整体住宅单位每平方米实用面积平均价格较2019年全年下降了19.5%。五年来住宅空置率相对平稳。2024年第三季全澳住宅单位平均租金较2019年全年下降了16.2%。

梁鸿细：房屋政策应适时调整立法会议员梁鸿细建议新一届政府可考虑在土地供应甚至政策方面提供优惠，让社团承接长者公寓的工作。（公共建设局图片）

立法会议员、澳门群力智库中心副理事长梁鸿细表示，随着社会经济环境变化，房屋政策亦应随之调整，建议新一届政府，全面分析研究澳门住房供应与需求状况，并根据社会经济发展情况，以及人口结构发展，制订长远且具前瞻性的房屋政策规划。梁鸿细又指，都市更新亦是房屋政策的一部分，期望新一届政府思考如何更好推动都市更新，他建议政府放宽容积率，甚至溢价金方面提供优惠政策，以提高业主重建的意愿。

梁鸿细强调都市更新是房屋政策的一部分，澳门有大量残危楼宇，如何做好都市更新，把残危楼宇重建，可达至改善居民生活质素的作用。他强调不少地区的旧楼重建，或都市更新都有鼓励措施，澳门除税务方面有优惠外，未有其他配套鼓励措施，令都市更新和旧楼重建开展的步伐比较慢。他期望新一届政府思考，如何更好推动都市更新，达至解决居民居住问题，同时可解决残危楼宇的安全隐患的双赢局面。

梁鸿细表示，现届政府提出的五个房屋阶梯当中，社屋的供应量基本足够，轮候时间亦属合理；经屋方面，或因新《经屋法》令经屋没有投资价值，导致申请的数量比过往减少，故经屋申请与供应的数量相若，估计未来经屋的供应可以满足居民的需求。他又预料经屋的需求会转移到夹屋，政府现时已在祐汉新邨第八街原顺利楼位置兴建夹屋，作为首个都市更新先导计划，相信政府会因应申请情况，再审视整个公共房屋政策。

保居民住房需求助楼市健康发展

长者公寓方面，梁鸿细指需求比较大，刚推出申请已超出供应量，随着社会老龄化，相信社会对长者公寓会有很大需求。他引述部分长者反映长者公寓租金较高，无法承担故未有申请。他建议新一届政府可考虑在土地供应甚至政策方面提供优惠，让社团承接长者公寓的工作。

但当前随着社会经济环境变化，私人楼宇市场交投淡静，经屋申请亦不如过往火爆，显示本澳住房市场环境出现变化，房屋政策亦应随之调整。他建议新一届政府应全面分析研究澳门住房供应与需求状况，并根据社会经济发展情况以及人口结构发展，制订长远且具前瞻性的房屋政策规划。他又期望新一届政府认真聆听各阶层居民意见，尽快落实各个阶梯房屋之间的衔接，协助更多年轻人置业安居；同时加大保障性住房建设力度，解决中低收入家庭住房问题。