网约的士作为大众都关心的交通议题，在社会上一直具有不少的争议。针对网约车取态问题，行政长官曾经在议会上明确回应指出，由于法律限制，若果推出网约车，需要修改许多法律制度，情况比较複杂，虽然内地已推行网约车多年，但并非十分成功，也一直是在烧钱，加上政府财政上难以负担，所以必须要做好研究。

从经济角度来看，当前社会已迈入互联网经济时代，发展「平台经济」是不可逆转的时代趋势，所以，不管政府当下对推出网约车（的士）的取态如何，都不会影响时代的转变，按照网约车（的士）在内地以及不同地区的发展形势而言，相信未来网约车（的士）平台和网约车（的士）服务，终将会以合法形式在澳门出现，只是时间的问题。

从法律角度来看，在澳门涉及网约车（的士）的法律问题，主要是涉及《道路交通规章》及《轻型出租汽车（的士）客运规章》，按照相关法律规定，车辆没有牌照下违反本身登记用途，并向乘客提供有报酬的载客服务，就会被界定为白牌车，属于会被科处的违法行为。

然而，纵观内地规範网约车的实际经验，当中确实涉及诸多法律问题，包括网约车平台法律主体界定、网约车平台与乘客之间权责关係、网约车平台与网约车司机之间的权责关係等，上述法律问题都是需要政府未来需要深入研究。

从政策角度来看，网约车（的士）政策能否推动，关键还是政府能否平衡出租车业界以及网约车之间的利益关係。所以，政府未来对制定网约车政策时，必须要多方面听取意见，凝聚社会共识，平衡好各持份者的利益。

从民生角度来看，澳门的士数量确实不能满足居民的需求，与此同时，澳门作为「世界旅游休闲中心」，由于的士数量不足，也已经影响着旅客对澳门的旅游体验，严重破坏澳门的旅游形象。所以，站在居民和旅客的角度，相信还是希望能便利出行。

针对澳门网约车的问题，希望能提出几点建议，让澳门能够随着社会转变而有更好的发展：

全面开展网约车（的士）法律问题研究

由于涉及网约车的法律关係确实相当複杂，并不是透过修改某一条单一法律就可以解决，为此，建议政府有针对性地开展与网约车相关关联法律问题进行研究，为日后监管网约车平台以及网约车、制定网约车政策等提供法律依据。

先行先试完善「澳门出行」功能推出网约车（的士）

政府相关部门可以考虑与的士业界进行深入沟通，一方面深入评估的士业界对网约车（的士）发展的忧虑，另一方面透过社团了解居民的意愿，在平衡的士业界和广大居民的利益后，以先行先试的方式，将网约车（的士）服务尝试植入「澳门出行」当中，在实践中完善网约车服务。

澳门经济民生联盟副理事长 李荫良