本报收到本澳旅游团体来信指，近期接获许多澳门居民和旅游业界人士反映，在本澳多个地点疑似出现「非法导游」，他们大举导游旗，在澳门接头带团旅游，当中的地点包括关闸发财车一带，关闸地下巴士站，威尼斯人西门发财车上车点，大三巴手信街等地。有旅游团体表示，近期收到许多澳门居民和旅游业界人士反映，在本澳各个旅游景点不断出现疑似「非法导游」大举导游旗带团。 （资料图片）

澳门旅游发展协会会长姚瑶受访时表示，这些「非法导游」是有组织的行为，他们的特点一般是有统一颜色的服装、同款式的帽子及书包等，团友一般以长者为主，直指「一家人出门旅游应该各个年龄层的人士都有，不可能是10多人都是同一年龄层的」，而这些长者他们大部分人都不会使用手机软件导航前往澳门各个景点游玩，因此一定需要导游带领。

非法导游带团友坐公共巴士游澳

他又指出，现时内地有一些公司会组织会员、顾客、员工等人到澳门旅游，而这类公司往往想要更低的价格让会员在澳门观光，就会让他们乘搭发财巴、公共巴士等游览，「这些可以说是旅行团，但是从法律上来说旅行团是有相关规範的，现时有不少人士是在『擦边』。」

另外，被问及珠海户籍居民来澳旅游「一周一行」、深合区户籍居民或居住证持有人「一签多行」等新措施实施会否也为「非法导游」带来市场？姚瑶认为，珠海居民到澳门旅游不需要导游，这是很正常的，因为珠海居民对澳门十分熟悉。认为在广东偏远一点的地区，例如茂名、潮州等地，「好多喺自己带住啲客自己安排行程」，而其他更远的地方，如西安、东北等，基本全部都有旅行社领队带领他们来澳门，与澳门的旅行社进行对接。

部分「非法导游」涉小语种人士

澳门大湾区文化旅游协会会长、澳门导游公会副监事长丁放则指出，在本澳各个口岸均能看见「非法导游」的身影，还涉及外地人士，如菲律宾，甚至其他国家的小语种人士。在不同的口岸，他们的表现形式也有所不同，「有些是属于独立搵食，唔会与当地人一起」。他举例指，如在北安码头可以看见有疑似菲律宾人士从事「非法导游」事业，该人士会带领从香港来的七至八位菲律宾人士乘搭穿梭巴士，他们会使用菲律宾语沟通，从行为动作上可以看出有人是从事导游角色。而在港澳码头，他们又有另外一种的形式，有导游也兼顾司机的功能，「等于租车又租导游」，但是由于有些澳门导游的语言能力在沟通上未能达到一定的水平，他们便会借助菲律宾或印尼等小语种人士协助，这是属于混合型的，而这种形式如何付费等是完全没有办法看见的，故取证相当困难。

冀多部门联合打击「非法导游」

综上所述，姚瑶认为，想要打击「非法导游」，政府应该多举措多部门共同应对，及时保障本地旅游市场的健康发展和保障游客合法权益。他并提出三点建议，第一，政府需要多部门联动，包括旅游局、治安警察局、劳工局以及旅游业界人士，针对因为取证困难的情况，事先请法律人士明确检控过程，让各部门前线人员以及业界明确在发现「非法导游」带团的时候，应该如何做才能有效保存证据，合法打击。第二，增加人手在口岸等黑点派驻人员当值和恆常巡查人员。第三，打击「非法导游」取证困难，反映现行制度的不足，需要「变招」应对。认为当局应加强取证权限，对违法行为的事实情节做适当推定，以及要求有关人士有合作义务等。检举「非法导游」关键在于如何认定案件属实，举报人要提出最有力的证据，让检举后行政当局能有据可依。