泰国总理贝东丹昨（13）日宣布，泰国内阁已批准一项关于赌博及赌场合法化法律草案，容许在大型娱乐场所经营赌场。有关草案将提交给泰国国会审议，一旦成事料旅游收入有望增加约1,200亿至2,200亿泰铢（约276至507亿澳门币），并创造约9千至1.5万个新工作岗位。有本澳学者直言，随着日本博彩业的兴起以及东南亚地区（特别是泰国）博彩业的筹备开放，澳门博彩业未来可能面临激烈竞争。目前，赌场和大多数形式的赌博在泰国都是非法行为，但泰国内阁已批准一项草案，容许在大型娱乐场所经营赌场。（新华社图片）

旅游业是东南亚第二大经济体的主要驱动力，柬埔寨、新加坡、菲律宾、老挝和缅甸都从大型赌场中获益，但赌博在泰国是非法行为，合法的只有少数政府允许的活动，如赛马或官方彩票，但足球博彩、地下游戏、地下彩票等活动却很普遍，赌资流通巨大。正是看準博彩产业合法化后带来的庞大收益，并为吸引更多国际旅客，泰国内阁会议昨日通过财政部提出的综合型娱乐设 施 商 业 法（Entertainment Complex Business Act）草案。泰国政府将参考新加坡为範例，计划设置一座综合型的娱乐设施，里面包括赌场、主题公园和会展中心等设施，但这份草案仍须送交国会通过。

贝东丹在内阁会议后表示，这项政策可以刺激经济、观光、投资和就业，将为泰国带来更多税收和收入；财政部副部长朱拉蓬（Julapun Amornvivat）表示，财政部预估这项政策可以增加5%到10%观光客人次，增加观光收入约1,200亿泰铢到2,200亿泰铢之间（约276至507亿澳门币），增加9,000个到15,000个工作机会。

草案列明线上赌博仍然是非法

根据草案，如果泰国赌博合法化，将只能在赌场内进行，线上赌博仍然是非法，届时还将设置进入赌场的规定，例如年龄门槛及入场费5,000泰铢（约1,152澳门币）；如果有负债状况的人无法进入赌场；此外，经营综合型娱乐设施必须是登记资本额至少百亿泰铢的有限公司，取得经营执照的价格是50亿泰铢（约11.5亿元澳门币），每年另缴10亿泰铢（约2.3亿元澳门币），执照一次可取得30年，到期后最长可再延长10年。

不过泰国民间并非没有反对声音，朱拉隆功大学（Chulalongkorn University）多名学者曾发表联合声明，反对泰国设立赌场。

澳门理工大学博彩旅游教学及研究中心副教授、博士生导师纪春礼早前接受《每日经济新闻》专访时，谈及澳门博彩业在未来可能面临哪些挑战，他认为，从未来五年的短期视角来看，澳门博彩业应该不会出现比较大的挑战。澳门博彩业历史源远流长，尤其是在澳门回归以后，已达到相对成熟完善的阶段。近年来，相关法律法规历经修订与完善，进一步优化了博彩业的运营环境。2024年可视为一个关键的试验年份，在此期间，博彩业收入已恢复至约2100亿澳门元的规模，预计未来五年内，其发展态势有望保持平稳，甚至有进一步向好的可能性。

料澳门博彩业十年内竞争激烈

然而，从10年的中长期维度分析，澳门博彩业可能面临诸多挑战。一方面，周边国家博彩合法化带来的竞争压力日益突显。随着日本博彩业的兴起以及东南亚地区（特别是泰国）博彩业的筹备开放，澳门博彩业未来可能面临激烈竞争。这些地区博彩业的发展可能吸引大量游客，分流澳门的客源。加之澳门博彩业以中场客人为主，这部分客人忠诚度相对较低。

年轻客群对博彩兴趣持续低迷泰国总理贝东丹延续其父亲、前总理赛塔（SretthaThavisin）的一贯政策，继续在当地推动博彩合法化。（美联社图片）

另一方面，消费者行为的潜在变化不容忽视。当前，澳门博彩业的主要客群年龄集中在四五十岁以上，但随着时间推移，新一代消费者（如00后）逐渐成长并成为消费主力。可以发现，很多年轻人来澳门更多是为了观看演唱会、进行吃喝消费，对博彩兴趣较为缺乏。10年后，这一新兴消费群体的消费偏好将更为成熟和稳定，若他们对博彩的兴趣持续低迷，可能会对澳门博彩业产生较大影响。

纪春礼强调，澳门博彩业发展多元化在创新上仍有较大提升空间。