内地各省市为提升生育率，纷纷发布支持生育措施，据统计，目前，至少已有23个城市探索实施了育儿补贴措施，其中，内蒙古呼和浩特市更是出台「一孩1万，二孩5万，三孩10万」的补贴政策。有议员表示，现时澳门出生津贴为5,418澳门元，已经多年没有调升，建议政府可以考虑逐年调整，同时从医疗、教育、房屋等方面推出鼓励生育优惠措施，形成「组合拳」体系，以提升澳门居民生育意愿。近年本澳出生率呈下降趋势。2023年新生儿数为3,700 人，2024 年降至3,600 人。（新闻局资料图片）

近期，内地各地育儿补贴陆续出台，最受关注的是内蒙古呼和浩特市推出的育儿补贴，当地卫生健康委发布相关文件，明确育儿补贴项目实施细则及服务流程。在发放标準中明确表示，生育一孩一次性发放育儿补贴1万元（人民币，下同）；生育二孩发放育儿补贴5万元，按照每年1万元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元，按照每年1万元发放，直至孩子10周岁。

学者：政府应承担部分生育成本

对此，有内地学者认为，生育成本应该由家庭和社会共同承担。除家庭外，中央政府和地方政府都应该出一部分钱。但发钱并非越多越好，而是要看政策所在的阶段，在政策初期，钱的数量提升会使效果有明显提升，到后期，制约人们生育意愿的不只是钱，涉及多方面，需要其他政策协同。如果短期内发放补贴太多，可能会对财政造成压力，这应该是一个循序渐进的过程。

多因素导致居民生育意愿降

回看澳门情况，近年来，澳门的出生率屡创新低，大家为何不生？澳门居民黄小姐受访时表示，现时全球经济下行，大家的工作压力和生活压力都很大，相信这些是令到大家不敢生小朋友的原因。就自身而言，现已结婚一年，但还是未考虑生小朋友，主要是工作收入不稳定，直言「生一个小朋友真的要考虑很多情况，并非单单是钱的问题，生了谁来照顾，如何教育小朋友都是难题，所以真的要考虑清楚再生。」居民李小姐亦认为生育一个小朋友并非易事，若单纯地发放育儿补贴也是不足够的，需要有更多支援双职家庭的政策推出才能让大家放心生育。

立法议员黄洁贞表示，澳门现时出生津贴由社会保障基金发放，对于有供社保的父母居民，生产后有小朋友出生证明便可以领取。目前出生津贴金额为5,418澳门元，已经多年没有调升。此外，还建议增加育儿津贴，希望能够减轻父母的经济压力，但强调政府要鼓励生育，经济手段只是一部份，还建议从医疗、教育、房屋等方面形成「组合拳」，合力构建澳门生育友好型城市体系。

黄洁贞：内地育儿政策值得本澳参考议员黄洁贞促以「组合拳」方式订定鼓励生育支持措施。（妇联官网图片）

近年，内地各地政府按照目标方向推出育儿政策，其中育儿津贴最为明显，同时，也有支持企业成本共分担，给予企业更大支持推出相关家庭友善措施，以及增设侍产假，黄洁贞认为，当中有值得澳门参考的地方，特别是育儿津贴。内地经过多项生育政策支持，去（2024）年内地出生率已经止跌回升，有增长，证明相关措施具有一定的鼓励作用，故也希望澳门要积极进行相关工作，以提升出生率。

她又指出，现在澳门的托儿服务也可以进一步优化，将三个月至一岁的托位逐步增加，让双职父母多一个选择，减轻他们的照顾压力。此外，家庭服务上，如何透过不同的家长教育，如新手爸爸妈妈培训工作坊，强化他们作为父母的信心和支援。至于产假方面，目前澳门的70日产假与内地相比是少于内地，需平衡企业利益，研究延长产假。