议员促完善就业数据 精準施策保障本地就业

立法议员林宇滔认为,目前本澳失业统计反映的状况,与本澳实际失业情况有显着差距,并就此提出书面质询,促请当局完善就业统计数据,以订立真正就业政策,保障本地就业。统计局公布,2024年12月至2025年2月总体失业率为1.8%,本地居民失业率为2.3%,均较上一期升0.2个百分点。 (资料图片)立法议员林宇滔认提出书面质询,促请当局完善就业统计数据,以订立真正就业政策保障本地就业。 (资料图片)

林宇滔在书面质询中指出,科学施政离不开「精準」、「完整」和「详尽」的数据支持,然而,以2024年第4季本澳居民在博彩业就业的数据为例,「人力资源需求及薪酬调查」所公布的有关数字为5.32万人,但「就业调查」显示的有关就业人数为6.73万人(当中未包含境外居住的僱员人数),两个数据均出自统计局,但数值却相差26.5%。此外,根据 2024年第3季数据,在澳门工作而居于境外的本地居民和外僱人数分别为1.32万人和9.04万人,共佔总劳动人口的21.5%,然而「就业调查」未有对有关人群的就业情况作出统计,难以全面反映相关人群的就业状况。对此,其问及当局有否全面检讨上述数据差异及成因,有何实质措施改善现有就业统计数据的明显差异和缺失问题,让本澳相关就业统计能更「精準」、「完整」和「详尽」反映本澳的就业现况。

倡研究制订外僱上限

林宇滔同时引述相关数据指, 2024年的失业与就业不足人数合共12,200人(当中未包含境外居住的相关人士),在本澳外僱人数仍逾18万的现况下,劳工局所提供的职缺只有约6,300个,显示政府能够提供给居民选择的就业职位仅及失业及就业不足的一半,数据明显反映当局目前的外僱政策不符合第21/2009号法律《聘用外地僱员法》第二条原则明确规定,聘用外地僱员须确保本地僱员优先就业,包括聘用优先及持续就业优先的「优先原则」;以及当会引致显着减低本地僱员的权利,或会直接或间接引致不以合理理由解除本地僱员的劳动合同时,不得聘用外地僱员的「可持续原则」。就此,他问及当局会否有实际及恆常措施,包括但不限于如减少目前外僱总量、每年制订明确外僱上限、明确行业及职位的外僱比例,制订更多本地人愿意担任且不能输入外僱的职种等,依法依规保障本地人就业。

另一方面,特区政府提出政策引进不少外地人才,甚至将部分成绩达到一定水平,仍未有实际工作经验的本地高校毕业生就定义为引进人才的类别,明显与特区政府希望吸引外地有经验人才来澳推动产业发展、带教本地人的政策初衷明显不符。为此,林与滔问及当局会否停止没有实际工作经验的人才申请,并关注当局有何实质措施平衡本地人才及精準引进外地专才,确保引进人才政策能真正引进适合本地发展需求的领军式人才,以及为本地人才发展带来更多就业机会及选择。