行政长官岑浩辉昨（14）日到立法会发表上任后首份施政报告，当中延续多项俗称「派糖」的惠民措施及税务优惠，包括继续向每名永久居民每人派一万元（澳门币，下同）、非永久居民每人有六千元，是澳门连续第19年全民「派钱」。此外，亦有部分「加码」甚至新增的惠民措施，例如增设育儿津贴，向每名未满三岁的婴幼儿每年合共派1.8万元。但岑浩辉在报告中坦言，本年度财政收入恐不如预期乐观，政府将可能需对财政预算案进行调整。行政长官岑浩辉在立法会发表《2025 年财政年度施政报告》，特区政府主要官员列席会议。 （新闻局图片）行政长官岑浩辉在立法会发表《2025 年财政年度施政报告》。（新闻局图片）

岑浩辉昨日发表的《 2025年财政年度施政报告》提出，今年将延续多项税务优惠及惠民措施，包括完善现金分享制度，调升养老金、敬老金、普通及特别残疾津贴、结婚津贴、出生津贴、医疗券金额，以及新增育儿津贴等。

现金分享方面，符合条件的永久性居民每人获发10,000澳门元、非永久性居民每人获发6,000 元。

继续为合资格的澳门居民开立非强制性中央公积金个人帐户，向首次合资格的个人帐户注入一次性鼓励性基本款项10,000元。额外向符合条件的居民公积金个人帐户注入预算盈余特别分配7,000元。

持续发放照顾者津贴，继续资助残疾人士购买辅具及特殊家居设备，继续推行「弱势家庭幼儿优先入托制度」，延续电费和水费补贴、车资优惠。向家庭经济困难学生提供学费援助及其他津贴，继续向合资格学生和教学人员发放各类津贴。延续对僱员的职业税扣减和退税措施等。

调升养老金和敬老金关顾长者

部分惠民措施有所调升：向援助金受益家庭额外多发一个月全额援助金。普通残疾津贴金额调升至每年10,000元，特别残疾津贴金额调升至每年20,000元。残疾金调升至每月3,900元，失业津贴、疾病津贴等也将适当调升。调升养老金和敬老金，养老金调升至每月3,900元，敬老金调升至每年10,000元。医疗券金额调升至700元。

增育儿津贴鼓励生育

在鼓励生育方面，政府将创设育儿津贴，向澳门永久性居民中未满3岁的婴幼儿每人发放每月1,500元、每年共计18,000元的津贴，出生津贴调整至6,500元，加强对新生儿家庭的经济支援，鼓励生育。结婚津贴调升至2,220元。推出《医学辅助生殖补助计划》，为居民免费提供有限度的辅助生殖服务。

鼓励青年湾区就业每月补贴5,000元

政府又推出支持青年到大湾区就业计划，对前往大湾区9市及横琴合作区内指定企业就业的35岁或以下高校毕业青年，就业期间每月获补贴5,000元，最长18个月。

施政报告指出，民生为大，本届政府将坚持把市民利益放在第一位，把市民的柴米油盐放在心上，用心解决好广大市民最关心、最迫切、最现实的问题，不断实现市民对美好生活的嚮往。

施政报告强调，应当看到，当前澳门经济前景面临不确定性，财政收入来源结构单一，刚性财政支出较大。因此，政府必须善用财政资源，贯彻精準扶助、政策倾斜、资源下沉的方针，在量入为出的原则下，精準帮扶「一老一小」、残疾人士、弱势群体，兜住兜牢民生底线，促进社会公平。

推多项经济新政

经济新政策方面，《施政报告》中提到，旅游博彩业的疫后复苏势头渐见放慢，本年度财政收入或未如预期乐观，一些新增的较大开支未列入已公布的财政预算案，财政预算案可能需要调整。行政长官岑浩辉又表示会研究成立政府控股的公司或基金，助力企业、商品、资本「走出去、引进来」，带动资本投资和贸易往来。

在扶助中小企业方面，《施政报告》推出「中小企业银行贷款利息补贴计划」。为符合条件的企业主提供上限贷款额为500万澳门元、为期3年的4厘利息补贴，银行贷款额总额上限为100亿澳门元。以帮助中小企业减轻银行贷款利息负担，增加资金流动性，缓解资金压力。

动态调控外僱数量

政府亦会优先保障本地居民就业，强调输入外地僱员仅为补充本地人力资源不足，动态调控外地僱员数量。严厉打击非法工作与虚假聘用。完善本地员工晋升机制，推动落实综合旅游休闲企业中高层管理人员本地化。

深化澳琴互联互通方面，将强化「硬联通」，推进通关便利化，推进横琴「单牌车」经横琴北上，优化跨境交通，研究澳琴联通的新通道。深化「软联通」，优化分线管理政策，推动「一线更放开」，促进人员、货物更加高效便捷流动。

适时完善现金分享制度

发表完施政报告后，行政长官岑浩辉昨日又出席记者会回应传媒提问。他表示，现金分享制度已实施了10多年，属于临时性辅助措施，并非长期普惠性福利政策。多年来收到社会不同的声音，就现金分享的制度以至发放方式提出意见。为了体现制度的精準性、与澳门连繫的紧密性及公平性等，下一阶段将向社会各界进行谘询，在听取社会各界意见后，适时完善现金分享制度，届时将节省的开支用于增进民生福利和促进社区经济发展之上。

人民币汇率下跌影响内地旅客购买力

此外，岑浩辉又指，目前难以评估国际环境转变，特别是美增加关税对澳门影响的深度和广度。澳门是一个外向型、高度依赖旅游、博彩业的城市，经济环境的急剧转变，必然会影响旅客的消费能力，若人民币汇率因应情况向下调整，对内地旅客的购买力也造成影响。另外，特区政府今年的财政预算中，博彩业首季收益已未能达到预期目标，若其后收益仍未能达标，将会直接影响整个财政基础。他强调，有关新增的育儿津贴、澳门大学在横琴合作区兴建的校区等项目尚未列入财政预算中，因此，政府会实事求是作出研判，适时调整财政预算。

关于「卫星场」过渡期即将结束问题上，他表示，特区政府会依法做好的相关协调工作，并呼吁相关博企承担责任并及早制定预案措施。他指出，相关法律已有明确的规定和处理方法，政府亦会适时按法律明确执行有关规定，强调拥有卫星场的博企是有责任确保「卫星场」员工的后续安排。

无计划启动兴建新经屋行政长官岑浩辉发表《 2025年财政年度施政报告》后在政府总部会见传媒，回答记者提问。 （新闻局图片）

亦有媒体关注经济房屋与夹心房屋，岑浩辉指出，经屋制度自推出至今，经历了社会不同发展阶段，经屋的发售曾有多次适用制度的改变，如经屋的购买条件、购买方式、出售年期限制及价格等均有不同的规定。而现阶段社会对经屋的需求有所放缓，在综合内外因素的影响，特区政府没有计划启动兴建新经屋的计划，未来经屋制度可向有需求阶层方向倾斜，因此，政府将因应实际情况，合理安排建设进度，优化资源分配，并研究经屋置换制度的可行性，政府对此持开放态度，欢迎社会提建议。至于夹心房屋方面，特区政府需要按现时的经济和物业市场环境研究「夹心房屋」政策，同时也要考虑「夹心房屋」对私人楼宇市场的冲击。

另外，至于增设网约车方面，岑浩辉表示未来将探讨增设网约车服务的可行性，认为应以市民利益及安全为大前提，其次则是要平衡好网约车与的士的利益。

计划今年上半年出访葡萄牙

岑浩辉又透露，为体现澳门长期以来与葡萄牙的友好联繫，在完成特区施政方针辩论会议和待葡萄牙选举之后，计划于今年上半年安排出访葡萄牙。

谈及中小企转型升级，岑浩辉表示，儘管访澳游客数量不少，但消费群体、消费理念及模式均与以往不同，加上本澳消费外流，对民生社区的中小企影响较大。根据统计，本澳去年的旅客消费约有750亿元，数额不少，因此，中小企必须主动自强转型升级，降低营商成本，以及提升自身的吸引力，特区政府会给予全力协助，经济财政司司长将会透过政策措施支持中小企转型升级。

行政长官岑浩辉今（15）日下午3时列席立法会全体会议，回应议员关于2025年度施政报告的提问。