为贯彻落实第六届特区政府施政方向，进一步优化营商环境，特区政府成立跨部门“检讨营商法规工作小组”，检视各类与商业经营有关的准照制度，以及探讨在法规及行政程序层面上有关优化措施。

市政署作为“一站式服务机构"，对饮食及饮料场所一站式发牌制度作出大量工作。近年透过法规既整合、简化及缩减了发牌程序的各个环节及所需时间，也规定申请人可透过「商社通」网上平台提交申请，以及引入「工程预先准照制度」等，取得一定成效。去年首11个月，由递交申请至获得营业牌照，平均需时77个工作日，对比早前旧制度平均需时约170个工作日，整体平均发牌时间有缩减。

然而，准照制度涉及部门多，包含市政署多个职权部门、卫生、环保、工务、电力及消防等，即使由市政署协调，亦难免当中环节未能达标，令整个程序拖慢。不少新的饮食场场所需要多月甚至半年以上才能发出准照，「交空租」问题难以解决，经营困难。

参考外卖店登记制度的经营，市政署于申请文件齐备之日起最迟30个工作日内发出外卖店登记证明，平均办理时间为15个工作日。建议针对较小型或风险较低的饮食场所，适当放宽甚至取消行政审批制度，改为登记制度，加快开业时间。另一方面，公开各部门的审批时限，提供线上进度查询。每年公布发牌数据（平均处理时间、拒批原因），接受公众监督。设定优化目标，短期缩短至60天内，长远将发牌时间缩短至30天内，提升政府效率与透明度。

高岸峰建议针对较小型或风险较低的饮食场所，适当放宽甚至取消行政审批制度。（资料图片）

北区社区服务谘询委员会副召集人、聚贤同心协会秘书长 高岸峰