2025年，澳门经济在博彩旅游业带动下持续回暖，GDP已回复至世界头部位置，旅客量已恢复至2019年同期九成水平。然而，经济数据的亮眼表现与市民实际获得感存在明显落差。统计暨普查局最新报告显示，澳门居民收入中位数仅微升3.5%，远低于4.1%的综合通胀率，其中住房开支更同比上涨6.8%，民生压力极待缓解。在此背景下，成立"澳门市民基金"具有特殊意义，可将制度性红利分配机制嵌入澳门经济发展模式，真正实现"藏富于民"。

澳门市民基金宜採用"财政拨款+博彩税收+投资收益"的多元筹资模式。参考2025年财政预算，博彩税收预计达800亿澳门元，若提取5%注入基金，配合200亿财政盈余拨款，首年规模即可突破百亿规模。在运作机制上，建议设立三级管理体系：由财政局负责资金划拨，金管局进行稳健投资（如债券、基建专案），第三方机构监督发放。收益分配可採取"基础分红+精准补助" 双轨制，每月向永久居民发放2000元消费券，同时对低收入家庭额外提供住房、教育专项补贴。这种设计既保障普惠性，又能强化社会安全网。

该基金的设立将产生多重效益。短期看，按全澳人口计算，每年投入可带动本地消费增长，有效启动零售、餐饮等民生经济。中长期而言，通过建立财富再分配机制，不仅能缓解社会矛盾，更可为经济适度多元化创造缓冲空间。值得注意的是，基金运作需配套完善的法律框架，建议参考《财政储备法律制度》，制定《市民基金管理条例》，确保资金运作透明规範。唯有让经济发展成果切实转化为民生福祉，澳门"世界旅游休闲中心"的定位才能真正夯实。

澳门创新发展研究会青委副主任 黄旭华