依託“ 1+4 ”经济多元发展策略，澳门已建成中医药领域唯一的国家级国际合作基地——粤澳合作中医药科技产业园。截至2025年，产业园累计注册企业237家，其中澳门本土企业占比达37%，形成中药研发、检测认证、成果转化全产业链。澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室也已建立中药质量的各项评价标准。但是受制于澳门土地面积等因素，澳门中医药製造业产值较低。

与此同时，澳门65岁以上人口占比已经升至2024年的14.6%，增速远超亚太地区平均水平。粤港澳大湾区预计在2023年进入中度老龄化社会。人口老龄化问题的加剧凸显了医疗需求转型的问题，慢性病管理成为最大的卫生支出。澳门可以依託中医药产业发展湾区跨境养老服务，让中医药在高血压、糖尿病等老年病防治方面显出独特优势，从而带动中医药产业进一步发展。

现阶段发展中医和养老服务跨境还有很多制度阻碍。首先，建议建立“湾区中医师执业资格互认清单”，允许澳门注册中医师在湾区养老机构执业。其次，可以设立跨境数据流动机制，保障粤港澳三地健康数据合规使用。最后，试点将“中医药服务”纳入长期护理保险支付範畴。

澳门中医药与养老产业融合具有先天优势和现实需求。通过构建“科技研发-产品创新-服务升级-制度突破”的全链条发展模式，既能破解土地资源约束，又可培育经济增长新动能。将中医药养老纳入经济适度多元化发展规划，努力打造具有示範效应的“中医药+银髮经济”的澳门模式。

澳门区域经济研究会理事 严听雨