适逢五一劳动节全球性节日，除了是打工人难得的假期，也旨在庆祝和歌颂劳动阶级对社会和经济所做的贡献。经历过疫症冲击，澳门失业率由5%高位回落至今约2.5%，与此同时，随着经济结构转型，澳门亦出现部份「结构性失业」以及「高学历低就业」的现象，更对应届毕业生进入职场造成挤压，故政府有必要重新检视现时博彩旅游业的外顾名额，从中释放更多适合本地人的就业岗位以及向上流动的机会，本人促请政府需透过立法方式，明文规定保障司机、庄荷等中基层岗位外，亦须限定相关行业须预留一定本地人员中高层岗位数量之保障，透过法律方式为本地就业职位及向上流动予以充分保障。

随着经济复甦，失业率虽从高位逐步回落，有关部门近年亦开展了种种职业培训，并举办多场招聘和配对会协助居民就业，但特区政府以至整个社会都不能够就此掉以轻心，因为除了要面对结构性失业以外，本人认为澳门经已出现「高学历低就业 (The Educated Unemployed) 」一个更为棘手的现象。统计局的统计数据显示，显示失业人口当中最高比例是25-34岁青壮年，当中受高等教育的群体，是小学教育程度群体的的7倍，而至今情况仍然持续。

青壮年本应係消费力最旺盛的群体，现在却是失业状况最严重的一群。对于这种现象，问题除了联繫到教育制度与产业脱轨，市场人力资源出现错配，更直观的原因，就是经济复甦步伐不一致不平均，而令到市场职位大幅减少。

提振经济的重点离不开促进就业，促进居民收入增加和向上流动，而除了政府公务员岗位之外，博彩旅游企业就是最大岗位集中地，故此本人促请政府应该重新去检视现时博企酒店的人力资源状况，在数以万计的外僱数量当中，适当地减少一些外顾比例，以回复更多本地就业职位，以及从中释放或挤压出更多本地青年向上流动的空间。

另一方面，过去历届特区政府曾多次重申及承诺「庄荷、监察主任以及职业司机」不会输入外僱，在很大程度上保障了相关职位由本地人担任，预计现届政府亦会秉承过去承诺，但政策上口头承诺、指引、愿景、规划等等并没有足够的法律效力和约束力。作为立法会议员，本人认为应透过法律法规、以白纸黑字的书面法律形式去规範，而作为依法施政的政府，则须严格按照法律规定切实履行，而非单单停留在政策方向或口头承诺。

本人促请政府有必要重新检视和修定博彩管理制度、劳动关係法等相关法律，明文规定限制输入外僱的相关就业岗位，除了庄荷、司机等中基层岗位之外，亦需考虑限制相关企业需要预留一定的中高层本地就业职位或向上流动机制。本人重申，「打造高端人才集中地」，既是国家发展策略，也是特区政府施政承诺，故此除了人才引进，建议政府要致力做好「本地人才培养、人才回流」的并行政策，以及加大教育资源投入，同时建议政府需透过修改法律或制定法规，在龙头博彩旅游业，以及未来重点产业当中，对中高层管理岗位输入外僱上设一定限制以及职位保留，以保障青年人的就业和向上流动的机会。

澳门经济民生联盟副主席、立法议员 罗彩燕