立法会议员梁孙旭在议程前发言中指出，近年在特区政府、博企和业界的共同努力下，成功举办和吸引了不少大型盛事活动落户澳门，有效带动文旅消费，为本澳的经济注入活力。但另一方面，有艺文界反映，无论是企业或从业员，本地业界都难以参与由外地製作的项目，即使是一些简单的工作。例如，近日有演唱会活动聘请68名黑工从事纪念品售卖，涉及留澳大学生、过界工作等，期间更有人疑似自称义工，企图避开责任，此事已引起社会广泛关注。随着新业态的发展，一些行业工作性质比较隐蔽、模糊和具流动性，容易衍生过职过界黑工。（资料图片）立法会议员梁孙旭吁多举措遏黑工过界工。（受访者提供图片）

需要指出的是，黑工问题一直冲击着守法的企业和本地僱员的生存空间，去年当局查获四百二十一名黑工，同比有所增加，社会一直反映本澳聘用非法工作者的违法成本低，打击力度有待加强。而艺文界反映今次事件只是冰山一角，不少外地人士借《禁止非法工作规章》的例外情况，以提供指导性、技术性的服务，或文化交流及艺术活动的名义来澳，实际上从事各类与规定不符的工作，还有借「义工」的名义或直接用旅游签证来澳从事黑工。

促考虑引入「放蛇」制度

随着新业态的发展，一些行业例如装修、化妆、拍摄、广告、导游、盛事活动等工作的性质比较隐蔽、模糊和具流动性，难以监察和执法，容易衍生过职过界黑工。希望当局能正视，并进一步採取有效措施拨乱反正，包括要完善法律制度，增加处罚力度，加强巡查，考虑引入「放蛇」制度；要求会展和盛事活动相关人员佩戴识别身份的工作卡，以便精準识别人员身份，以杜绝黑工及过界劳工。此外，外地的企业及大学生未必熟识本地法律，需要加强向他们进行宣传和作出严格指引，防止触犯法律。

而针对本地行业发展方面，现时不少的盛事活动多数由外地公司一手包办，本地企业和人员难以参与。本人认为，产业的发展固然需要借鑒外地经验，但「1+4」产业发展的核心宗旨之一，是要破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，以及为本地企业和居民带来更多的发展、创业、就业机会。因此，当局应探讨如何借助盛事活动，提升自身业务能力，积极培养本地人，为本地企业和僱员创造参与机会和良好的发展空间。