如何用引进来走出去的模式 促进澳门经济多元发展
运用“引进来—走出去”模式推动澳门经济适度多元,须以制度开放、资源互补、市场联动为核心,将国际资本与澳门优势产业精準对接,同时把澳门品牌、资本与服务推向更广阔的国际空间。具体路径如下:
首先要“引进来”,以制度型开放吸引国际要素落地。第一,构建国际资本进入通道。金融方面,利用“自由港”资金进出优势,发展人民币债券、绿色债券、碳金融产品,吸引国际主权基金、养老基金配置澳门资产;与深合区共建跨境金融基础设施,实现“澳门登记、横琴託管、全球交易”。产业方面,围绕“1+4”产业布局,在深合区设立“国际产业合作园”,对中医药、集成电路、数字文创等项目给予土地、租金、设备三重补贴;建立“一站式”外商投资服务窗口,覆盖公司注册、税务、工作签证、子女教育等全流程。第二,引进国际高端人才与机构。实施“国际科研合伙人计划”,给予实验室建设最高50%配套资金资助;对在澳门注册并开展临床试验的国际药企,开放“快速审评通道”,缩短上市周期。设立“国际仲裁与调解中心”,与里斯本、卢森堡、香港等地仲裁机构互认裁决,降低国际投资者法律风险。
其次要“走出去”,以澳门品牌带动资本与服务输出。第一,输出“澳门标準”与“澳门服务”。会展方面,依託“澳门国际品牌连锁展”模式,在葡语国家(安哥拉、莫桑比克)轮流办展,提供展馆设计、布展、买家配对、金融结算一体化服务,带动澳门会展企业“轻资产”出海。中医药方面,以澳门协和医院、粤澳合作中医药科技产业园为基地,输出院内製剂、健康管理方案及远程诊疗系统;与巴西、葡萄牙医疗机构共建“国际中医药示範中心”,实现品牌、技术、资本同步输出。第二,设立海外投资基金与合资平台。由澳门特区政府、本地财团及国家开发银行共同发起“中葡经贸投资基金”,首期规模10亿美元,重点投向葡语国家清洁能源、港口物流、消费品分销;投资项目优先採购澳门设计、澳门管理、澳门检测服务。鼓励澳门银行在东南亚设立分支机构,提供跨境人民币清算、贸易融资、家族信托等综合金融服务,形成“澳门资本+国际项目”的联动格局。
通过以上举措,澳门既能吸引国际资本、技术、人才落地,又能将自身在金融、会展、中医药、文创等领域的优势服务与产品推向国际市场,实现“引进来”与“走出去”的良性循环,最终推动经济适度多元、可持续发展。
澳门区域经济研究会秘书长 刘玥