推进行政效能提升
社会和经济的长远发展,离不开一套高效、现代化的公共行政体系。近年来,本澳行政效率持续提升,电子政务建设方面获得显着成效,尤其是“一户通”、“商务通”平台的普及,在便民利商的同时,亦切实提升了政府运作效能。在准照制度和发牌程序方面,政府落实了系统性革新,包括设立一站式发牌程序,引入“工程预先准照制度”,令“审批”与“施工”得以同步进行,该等措施有效缩减了整体平均发牌时间。
澳门现正处于经济社会转型发展阶段,社会各界及公众对公共行政效率有更高的要求,然而,本澳目前的行政效率仍未能有效回应实际需要。中小企业和市民普遍反映,在大型工程推动、牌照审批、社会事务协调,以及土地规划统筹等方面,政府部门之间均存在权责划分不明、沟通协调不足、办事程序繁複等问题,显示出各个政府部门之间的协同运作有待加强,整体公共行政绩效仍有较大的优化空间。
笔者认为,全面梳理各部门的职责分工,推行“首部门负责制”,明确一个主责部门负责统筹,避免职能重叠或权责不清的状况,并制定《跨部门合作指引》,就文件递交、反馈时效及争议处理等设立统一标准,以提升行政透明度和协调效率
公共行政的效率和质素,不仅关乎民生,更影响着澳门的营商和经济环境。目前,本澳有大量的空置铺位,不少市民和投资者仍持观望状态,担忧发牌时间冗长导致的租金、人力等成本浪费。对于风险较低的小型经营场所,政府应考虑适当放宽和简化行政审批标準,进一步缩短整体流程时间。同时,需加快开设教育中心、补习社、药房、美容院等场所的一站式发牌网上申请服务,以优化营商环境、活化市场。
此外,优化电子政务是提升行政效能的重要部分。随着区域融合推进,本地居民与深合区、大湾区的互动连接更加深入。笔者建议政府,加强对接深合区、大湾区的电子政务平台,持续在“一户通”、“商务通”增加跨境公共服务,拓展“一网通办”範围,落实简政便民目标。
直选立法会议员郑安庭