9月17日，澳门投资者学会会长黄德来、澳门经科民生促进会副会长梁小玉、W2140 Web3峰会联合发起人李蒙恩、Anybody Web3学院董事长梁安琪等各界代表，共同向特区政府递交《关于澳门落实四大产业招商引资及人才引进留澳优化政策的献策》，为2026年财政年度施政报告编制及经济多元发展提出专业建议，助力澳门突破单一产业结构桎梏，开启经济转型新篇章。各界代表为2026年财政年度施政报告编制及经济多元发展提出专业建议。 （新华社图片）

澳门经济长期面临「博彩依赖」的严峻挑战。2024年数据显示，博彩及关联产业佔本地生产总值（GDP）整体比重超60%，远高于30%的国际安全阈值。2026年9月至11月卫星赌场结业将直接影响2.1万个就业岗位，若缺乏有效对冲措施，失业率或从2.8%升至4.5%至5%，恐引发「失业-消费萎缩-中小微企业倒闭」的恶性循环。

三大政策建议促经济转型

献策团队提出三大方向政策建议，包括人才引进、招商引资及法律制度。人才引进方面，建议构建「分类认定-服务保障-培养留存」全链条体系，按科技、金融、中医药、数字化等领域制定分类标準，设立「澳门产业人才服务中心」，审批压缩至10个工作日，提供「5年居留+4年永居」快速通道，配偶可就业，子女享教育福利。同时设20亿澳门元「产业人才基金」，与高校开设「定向班」，推动人才培养与留存。

招商引资方面，实施「精准对接-政策激励-生态构建」系统策略，搭建「全球产业投资平台」，通过AI匹配需求，对意向企业补贴50万澳门元调研费。针对不同产业推出税务补贴、认证奖励、业务支持等激励措施，并补强产业链上下游，试点「澳门RWA交易中心」，建设区块链平台。

法律制度方面，建议制定《四大产业促进条例》及《数字资产交易条例》，设立「知识产权快维中心」，专利审批缩至6个月；在横琴设「跨境纠纷仲裁中心」及「RWA资产登记中心」，推动标準国际接轨。澳门投资者学会会长黄德来（右）及W2140 Web3峰会联合发起人李蒙恩。（受访者提供图片）

建议成立产业人才服务中心

该献策若顺利落地，短期可有效对冲卫星赌场结业的就业冲击，预计2026年新增1.2万个四大产业岗位；长期将推动经济结构深度转型，目标2030年四大产业对GDP贡献率超30%。建议2026年首季成立产业人才服务中心，次季推出条例草案，第三季啓动基金申报，并每半年发布《四大产业白皮书》动态调整政策。