百年「钱」途 「汇」通内外: 澳门货币制度的构建之路

建于1991年的澳门中银大厦。上世纪90年代,中国银行成为澳门本地发钞银行之一。(李公剑摄,李小洁提供,摘自「澳门记忆」文史网)
信用初立 战火铸币
如今通行于澳门的法定纸币,官方名称为「澳门元」(Macau Pataca),市民日常惯称其为「葡币」或「澳门币」。其实,「澳门元」虽俗称「葡币」,却与历史上葡萄牙的货币单位「士姑度」(Escudo)无关,其名称实则源于19世纪末在远东广泛流通的墨西哥银元「鹰洋」(Pataca Mexicana)。1905年澳门首次发行本地货币时,便沿用此记账单位,定名为澳门元,其国际标準代码MOP中的「P」即代表Pataca。
在本地货币发行前,澳门市场长期处于多元货币混用状态:银块、外币及银号私发的「凭票」皆参与流通。这些加盖「士胆贴足」戳记的纸单,虽缺乏统一规範,却成为早期贸易的重要信用媒介。
首套官方澳门币由大西洋银行于1905年发行,每张均须经理亲笔签署,体现了发钞的庄重与信用个人化特徵。然其初期发行有限,多与外币并行,尚未取得主导地位。真正的转折发生于1941年香港沦陷后,海外印钞供应中断,澳门陷入「钱荒」。1943年,在华人领袖何贤等人的推动下,政府委託本地「先进印务有限公司」印製战时纸币,即「先进版」纸币(亦被民众称为「葡纸」,标誌着货币供应在危机下的在地化突破。
据学者麦健增博士记载,当时市民为兑换信用较稳的「 葡纸 」,在银行门前「 排成行列作龙蛇状,磨肩擦踵,废餐鹄候 」。这一景象不仅反映战时对可靠货币的迫切需求,亦彰显民间对澳门币认受性的提升。1944年,政府正式颁令禁用外币流通,从法律与社会层面确立了澳门币的主导地位,为其后数十年的制度发展奠定关键基础。
货币定锚 制度转轨
战后,随着国际金融秩序逐步重建,澳门的货币制度也迎来关键转型。儘管1952年发行了首套金属硬币,民间经济活动仍长期依赖港元流通。直至1980年代,澳门货币监管体系方步入现代化的关键阶段:1980年成立的「澳门发行机构」(IEM),首次将货币发行权由商业银行收归具公共职能的专责机构;其后于1989年改组成立的「澳门货币暨汇兑监理署」(AMCM),更标誌着完整、独立的现代金融监管框架正式确立。
此阶段最具深远影响的制度建树,莫过于货币发行局制度的全面确立。该制度以严格的外汇储备支撑为核心原则,规定每一澳门元之发行,皆须以足额外汇(主要为港元)作为兑换保证。至1987年,相关储备比例已达百分之百,从机制上根本杜绝了信用扩张可能带来的货币风险。1995年,中国银行澳门分行获准加入发钞体系,与大西洋银行形成「双行发钞、比例各半」的稳定架构。此一「双行发钞」格局,结合百分之百外汇储备的刚性约束,共同构成了澳门货币体系抵御外部冲击的「制度之锚」,不仅稳住了过渡期的金融秩序,更为回归后融入国家金融协作体系,奠定了坚实而可信的制度根基。
体系深化 全面协作
在1997亚洲金融危机的冲击下,澳门经济在回归前夕一度达到低谷,本地生产总值出现-2.4%的负增长,经济韧性降至低点。这一压力测试,亦凸显了澳门原有经济与金融体系的脆弱性,也为回归后的货币与金融监管体系改革提供了现实的起点。
回归后,澳门金融管理局在「一国两制」框架下,承接并强化了货币监管重任。在联繫汇率制度的基础上,金管局通过发行金融票据、灵活调节流动性、与内地开展货币互换等操作,有效维持了澳门元币值稳定。更重要的是,澳门货币体系从侧重内部稳定的「自治」模式,积极转型为「协作」模式,其核心标誌是逐步确立并深化了「中国—葡语国家金融服务平台」的战略定位。
近年来,通过拓展人民币清算、债券发行及签署系列跨境金融协作协议,澳门强化了与内地的流动性支援网络,吸引了更多葡语国家机构来澳投融资。货币制度从「稳健自治」到「协作赋能」的转变,正是澳门在回归后依託国家支持,将外部压力转化为制度升级动力的关键体现。
(本文部分内容引自丁浩所着之《澳门货币》,三联书店(香港)有限公司、澳门基金会,2019年)

西哥「鹰洋」曾是葡萄牙在远东地区推行的货币之一,亦是澳门元的葡语名称起源。(王健提供,摘自「澳门记忆」文史网)