行政会完成讨论《旅行社业务及导游职业法施行细则》行政法规草案。旅游局表示，截至去（2025）年底，本澳有约1,851名持牌导游，但截至2024年底，团队游规模仅恢复至疫前约25%。有业界人士坦言，「现时导游一个月十个团都做唔到，等于一万元收入都无」。又指内地团队游数量逐年递减，而外国团队游则有增长，出现外语导游供不应求的情况，建议导游提升语言能力与业务能力，以适应市场结构调整，又希望政府多部门联合执法，加强打击非法导游乱象。【本报记者林嘉欣报道】

旅游局表示，截至去（2025）年底，本澳有逾1,800名持牌导游，但目前无明确的执业导游统计资料。（旅游局资料图片）

为配合新修订的《旅行社业务及导游职业法》，特区政府制定《旅行社业务及导游职业法施行细则》行政法规同步于今年2月1日起生效。行政会发言人、行政法务司司长黄少泽介绍，经综合考虑本澳经济的快速发展、旅游行业的变化、业界的营商环境和承受能力，旅行社的银行担保金额由现时50万元提高至60万元，以确保银行担保能有效发挥作用。职业民事责任保险保额亦由现行70万元提高至不少于 100万元，提升保险受益人的保障。

施行细则亦更新和细化技术主管的学历或专业培训的规定，须为高校开办且获澳门旅游大学认可属旅游範畴的高教课程；专业培训课程的课时不少于 30小时。而在导游专业培训方面，如已完成由特区高等院校开办或非本地高等院校开办，且获澳门旅游大学认可属旅游範畴的高等教育课程，只须修毕由澳门旅游大学开办且课时不少于102小时从事导游职业的补充课程，如不具备有关高等教育学历，则须修毕课时不少于150小时关于从事导游职业的培训课程。

2024年团队游规模仅恢复至疫前25%

旅游局局长文绮华表示，根据最新统计，本澳现时持牌导游1,851人，旅行社197间。由于导游牌属于职业资格，持有者可自主选择是否从业，目前暂无明确的执业导游统计资料。

为解决该管理痛点，新法实施后，旅游局将要求所有旅行社向资料库输入团队相关资讯。通过该举措，未来将能精準掌握持牌导游中实际执业的人数，为行业管理与政策制定提供资料支撑。同时，导游牌有效期为三年，持有者需在有效期内修读导游更新知识课程，否则将无法续牌，牌照会被取消。

她又指，现时澳门旅游市场结构已发生显着变化。截至2024年底，团队游规模仅恢复至疫情前的约25%，自由行成为主流出行形式，旅客多以家庭、朋友小团体为主。为此，当局计划推动导游行业多元化发展，如研学旅游等新兴业务，补充传统大型旅行团业务的缺口，助力导游从业者适应市场需求。

鼓励导游主动提升业务能力

澳门旅游发展协会会长姚瑶接受本报访问时亦反映内地团队游数量逐年递减，而外国团队游则有增长，故出现外语导游供不应求的情况。谈及导游现况，他坦言因为工作量不足，有些导游已经退休，有些已经转行做其他职业，「有好多导游一个月十个团都做唔到，等于一万元收入都无」，故鼓励导游提升语言能力与业务能力，以适应市场结构调整。

冀跨部门联合打击非法导游

针对非法导游扰乱市场秩序问题，姚瑶指出现有监管存在滞后性，非法导游常以无牌形式带团，执法部门到场前团队即解散，难以有效查处。建议加强旅游局、劳工局等多部门联合执法，可以借鑒地盘黑工突击检查模式提升执法效能，同时亦可建立澳门与内地旅游监管部门的协作机制，对非法导游实施跨区域处罚，打击违法行为。

此外，他还提及当局应关注优化跨境旅游配套，放宽两地牌车辆跨境旅游经营许可，打通「一程多站」旅游最后一公里，便利澳门与内地跨境旅游往来。