立法会昨（7）日继续举行口头质询大会，有议员关注重整部门职能架构相关议题，行政法务司司长黄少泽表示，已制定今（2026）年至2028年的公共部门重组方案，行政公职局正与各部门探讨，部分重组还需要由审计署参与评审及提供意见。今年涉及重组或合併的部门已在施政报告公布，相关细节仍在逐步协商推进。他重申，架构重组不会裁减人员，亦不会影响公务人员原有薪酬、福利，此为基本原则。

政府已制定今（2026）年至2028年的公共部门重组方案，行政公职局正与各部门探讨。 （行政公职局资料图片）

议员崔世平口头质询时提出，政府重组和合併部门时，如何加强公务员心理调适；亦有议员关注「空降」导致部分年资高的公务员无升职机会问题。黄少泽回应表示，无可否认，部门整合可能带来公务人员在岗位安排、工作模式等方面的改变，特区政府会做好相关配套工作，加强沟通解说，并会善用调动机制，根据部门的实际工作需要及人员专业能力，尽可能调配人员至合适岗位。为让公务人员能尽快适应新环境和工作模式的改变，部门会因应新岗位的需要，为相关人员提供适当的培训和支援。

「空降」并非随意委任

而关于「空降」问题，黄少泽强调不是「空降」就必然有问题，「空降」是根据能力、职级要求及总体需要，并要求跨範畴调动，使人力资源更合理运用，并非随意委任，要準确、合理地理解「空降」的概念。

三职程暂无合併计划

此外，议员黄洁贞关注近年政府已完成行政技术助理员与技术辅导员的衔接，未来能否进一步研究增设技术辅导员、技术员与高级技术员的衔接机制。黄少泽表示，特区政府持续对职程制度进行检讨及优化，以适配社会发展、政府施政需要及公务人员职业发展。随着社会发展变化、电子工具应用普及和服务流程重整再造等，使行政技术助理员（俗称195）和技术辅导员（俗称260）两个职程的职务性质日益趋同，故于2021年修改了第14/2009号法律《公务人员职程制度》，把两个职程合併，完善职程制度。

关于增设技术辅导员、技术员及高级技术员衔接机制的建议，在职务上，技术辅导员按既定指令负责执行性的职务，技术员（俗称350）按既定计划独立担任研究及应用的职务，高级技术员（俗称430）需独立执行一般或专门领域的研究创造等职务，协助上级作出决策。鉴于三个职程的职务特性、内容及学历要求存在明显区别，既没有条件也不可能打通，故目前没有合併计划。

逾百公务员透过开考晋升

他称，实际上，不少现职公务人员透过政府公职开考考入比原职程更高的职程。根据统计资料显示，2024年至2025年，共有119名现职公务人员透过公职开考实现职程晋升，佔以开考方式进入高级技术员及技术员职程总人数的32.2%，其中有38名现职技术辅导员及35名技术员考入高级技术员职程。

至于人员调动方面，现行机制是以特区施政及部门工作需要为大前提，适用不同任用制度的人员，可在一般部门与具专有人员通则的部门之间，以及不同职程之间双向调动，达致善用人力资源的目的。由2023年3月实施至2025年11月底，透过该制度调任及派驻的累计个案共330宗（人次），涉及各个範畴共58个部门及机构。至于建立平台登记需求和意愿，可多听意见和作进一步研究。

行政法务司司长黄少泽列席立法会全体会议，回应议员提出的口头质询。 （新闻局图片）