防火靠全民 ——从管制到共建的澳门路径

澳门作为全球人口密度最高的城市之一,火灾对市民生命财产的潜在影响巨大,因此在这座城市,「预防胜于扑救」一直是消防工作的核心理念。当代澳门消防体系已从早期单纯的「救火」职能,逐步进化为全民参与的「防火」系统,体现了从被动应对到主动防範的根本转变。

澳门消防局持续深入社区宣传,向各区居民详细讲解澳门常见的火警以及应对火警的措施及逃生技巧。 (澳门消防局微信公众号图片)

从单一管制到系统预防

根据《清代澳门中文档案彙编》中的记载,早于清嘉庆二十五年(1820年),澳门已透过限制铺屋高低、檐口规格、多开井口等行政措施推行防火管制,反映了早期以强制规範为主的防控思路。

现代澳门消防体系已发展为「以防为主、防消结合」的系统性策略——消防局依职权主动介入楼宇设计与兴建阶段,确保建筑设计、材料及消防系统符合《楼宇及场地防火安全的法律制度》等法规要求。然而,火警统计数据显示,近半数火灾仍源自生活中的疏忽行为(如忘记关闭炉火、不当使用电器),说明纯粹的法规监管仍需与公众的主动预防意识相结合。

澳门是世界上人口密度最高的城市之一,密集的民宅为消防安全带来挑战,1970年代林茂塘木屋区火灾,令近千间木屋付诸一炬。(张耀棠摄,澳门摄影学会提供,摘自「 澳门记忆 」文史网)

从公众教育到社区协作

为推动「全民防火」,澳门消防局近年全面贯彻保安範畴「主动警务、社区警务、公关警务」三大理念,透过官方微信帐号「澳门消防局CB」等社交媒体平台,并持续针对社区、企业(包括餐厅、酒店等)举办防火讲座、灭火实习及疏散演习,以冀令防火教育深入社区。

这种从「严格管制」到鼓励公众参与的转变,亦延续了澳门深厚的社区互助传统——早在1960年代中期,各区已出现由街坊自发组成的非正规义工救火队(林发钦主编之《澳门老街坊故事系列之情繫新桥坊》,澳门口述历史协会;澳门新桥区坊众互助会,2008年);当代消防工作进一步将这份民间力量系统化整合,推动形成「社区防火齐参与,消防安全共构建」的长效机制,真正实现政府主导、专业支撑、公众参与的现代消防安全共同体。

(本文部分内容引自吴志良、汤开建、金国平:《澳门编年史》第四卷,广东人民出版社,2009)

澳门消防局除透过微信公众号向市民宣传防火信息,亦在上开通帐号,发布简单的影片教大家如何使用消防喉辘及扑灭家中小火。 (澳门消防局官方帐号截图)