热闹喧嚣的圣诞过后又到年末，蓦然回首，过去一年中小城发生的事情依然历历在目，尤其是那些影响深远的社会大事，总教人百感交集。本报特意整理2015年澳门发生的多宗大事件，将一年下来的甜酸苦辣、悲欢离合浓缩在一起，让行色匆匆澳门人可以一边大步前行一边细细回味。

水域陆界划定

澳门回归祖国16周年前夕，国务院总理李克强于12月16日召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图(草案)》，调整澳门特别行政区的陆地界线，明确水域管理範围。

回归纪念日当天，国务院颁布「国务院令」，明确澳门特区正式管理85平方公里水域;陆地界线方面，将关闸澳门边检大楼地段划入澳门特别行政区管辖，鸭涌河段除部分河段以鸭涌河南岸为界外，其余以鸭涌河中心线为界。

行政长官崔世安12月21至24日前往北京述职，分别获国家主席习近平及国务院总理李克强接见。行政长官在总结整个述职行程时称，感谢中央送予澳门管理水域範围的大礼物，让澳门在长远及经济适度多元发展方面，以及为粤澳合作框架下的新发展创设更好条件。

行政长官强调，特区政府目前首要是做好交接及管理工作，完善相关的法规，与广东省研究更广泛包括海洋经济的合作。

《施政报告》出炉

行政长官崔世安11月17日在立法会发表题为「促经济，重民生，稳发展」的《2016年度施政报告》，在全面回顾过去一年特区政府在各个领域的施政成果的基础上，系统地描绘未来一年的施政方向。行政长官在《报告》的结语章节中指出，澳门正进入加快建设世界旅游休闲中心的重要阶段，长远目标是，到本世纪30年代中期，建成具有国际先进水平的宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市;中期目标是，取得实质性的、阶段性的成果，为实现长远目标奠定坚实的基础。

《报告》还提出澳门回归以来首个《五年发展规划基础方案》，将未来2016—2020年的五年澳门加快建设世界旅游休闲中心的具体目标进行细化， 并列出七个主要目标及五大重点工程。整个《五年规划》与国家「十三五」规划同步落实并与之接轨， 显示出特区政府响应国家要求与定位，全面加快建设世界旅游休闲中心的决心。

医改成效渐显

社会文化司司长谭俊荣去年上任时承诺，未来五年会是医疗建设最光辉五年，本月初在立法会总结过去一年医疗改革措施，认为取得明显成效，山顶医院急诊整体轮候时间较去年同期大大缩减，七间卫生中心在晚上时段总服务人次是去年的 1.5倍。谭俊荣又称，未来五年会按部就班聘请医疗人员，在离岛医疗综合体于2019年落成前，进一步利用山顶医院硬件，明年推行山顶医院「一间当两间使用」，增加山顶医院效益，希望市民更容易就诊。

控车「重锤」出击

在特区政府要求下，立法会于本月17日採用紧急程序，一次性审议并表决通过《修改〈机动车辆税规章〉》法案，并于本月24日起生效，调升新登记车辆税率，其中汽车的税率由调升到40%至90%;电单车调升到24%至50%。法案同时要求取消「发财巴」等旅游业务车辆税务豁免，但对合资格的旅游车辆设15日「过渡规定」。政府解释，本澳机动车辆年均增长率达5.5%，因此必须採取税务措施，透过增加购买成本的方式减慢车辆增长速度。

政府「闩水喉」悭钱

鉴于今年1至8月份累计澳门博彩毛收入为1,588.8亿元(澳门币，下同)，即每月平均博彩毛收入低于200亿元，特区政府于9月1日即时启动财政开支紧缩措施，通过冻结公共部门资产及劳务章节开支预算等一系列举措，在2015年度节省约14亿元开支。行政长官崔世安强调，财政开支紧缩措施不影响民生福利开支，包括本年度的现金分享，及投资与发展开支计划(PIDDA)，同时，特区财政状况非常稳健， 完善的财政储备制度足以应付突发事件或经济波动所带来的情况。

全澳大停电

4月15日上午10时56分，澳门半岛发生大範围停电，中区、新桥区及北区，包括士多鸟拜斯、沙梨头、雅廉访、黑沙环、高士德及祐汉等，影响近十万户，期间电讯受影响、交通灯熄灭、多处出现困车立，约一个半小时后，至中午12时20分始陆续恢复供电。能源办其后表示，根据澳电提交的调查报告，确认停电起因是鸭涌河变电站的一个11万伏特气体绝缘开关的隔离开关故障，波及黑沙环、马交石、圣保禄、外港四个变电站引致，而事件涉及高压电网，情况罕见，不存在缺乏维修，初步排除有人为疏忽。

「海一居」矛盾爆煲

逾千名已购买「海一居」楼花的小业主于本月20日集会，要求与发展商负责人对话，部分情绪激动的集会人士突然冲出友谊桥大马路，警方增援后带走至少两人，有集会人士对此表示不满，包围警车要求放人，有人更试图冲击警车进入车厢，警方遂施放胡椒喷雾，并合力抬走部分不肯离开马路人士，现场交通一度受阻。五日后，「海一居」所在土地的25 年临时批租期届满，特区政府计划按新《土地法》相关规定收回上述土地。究竟应不应该透过修法的方式让发展商继续起楼，引发社会各界激烈讨论，但有「海一居」小业主多次在公开场合强调，众多小业主对修法并不持有立场，只希望政府保障他们权益。

海关关长赖敏华自杀

行政长官崔世安10月30日晚上临时召开特别记者会，宣布海关关长赖敏华离死亡，死因初步估计属自杀。四日后，政府发言人办公室在司警局总部举行记者会，出席的保安司司长黄少泽表示，关于赖敏华自杀的初步定性，是基于司警局现场勘查及法医检验的初步结果，符合科学原理及刑侦工作国际惯例，强调当局将继续深入调查，以澄清所有疑问并及时公布。

澳门政府为赖敏华採取高规格荣誉丧，多位特区主要官员、中央驻澳机构代表、海关同僚等逾1,200人到场弔唁。大殓仪式上，盖有海关关旗的赖敏华灵柩由海关关员扶灵，海关官员把关旗、帽及勋章移交赖敏华家属，灵柩随即运往旧西洋坟场安葬。

特大卖淫集团落网

澳门司警今年1月破获回归以来最大宗操控卖淫集团案，拘捕六名港澳及内地男女，当中包括葡京酒店一名行政董事何X伦，又带走96名来自内地及越南涉嫌卖淫的女子协助调查。司警表示，何涉嫌伙同酒店的两名客房经理，酒店保安部经理和两名职员组成一个操控卖淫集团，自2013年起，将酒店近百个房间长期包租给涉案女子，并向她们每人每年收取人民币15万元「入会费」，每月还要额外收取保护费。证据显示，2014年至今年1月，至少有2,400名涉案女子在该酒店客房登记，估计这一犯罪集团的收入已超过澳门币四亿元。

医疗判决掀舆情风波

中级法院今年5月对一宗13年前的医疗事故案作出判决，裁定涉案的两名儿科医生触犯过失伤害罪，结果引发本澳多个医疗团体先后在报章刊登严正声明，质疑法院判决将医患关係变成对立，形容是医疗界「最黑暗的一天」，并促请当局尽快出台《医疗事故法》。不过，一连串的举动和言论亦引起不少市民反弹，甚至有网民自发筹款在报章上刊登联署声明，批评医疗界公然向法院施压， 挑战司法独立制度。事件一度激起医护界与市民对医患关係的激烈讨论。

「多金事件」揭漏洞

2015年9月，澳门永利酒店内的多金娱乐赌厅，疑被内部职员亏空公款案，涉及4亿5,000万元，数十名在多金赌厅有存款市民无法取回款项。多金赌厅于9月17日在报章上刊登声明，怀疑是周姓前账房女总监盗用公司名义，私下以超高利息利诱他人集资骗财，赌厅声明从未以高息集资，同时怀疑周姓前账房总监，偷取账房超过一亿港元。事件引起政府对赌厅监管问题，经济财政司司长梁维特称，会因应不同情况，不断检讨法律是否产生效果，各种产业发展到不同阶段都会产生新的问题，要杜绝不规则行为，需要不断完善法律法规。