从某个地方开始 比继续拖着强

自2014年失败的谈判以后,关于叙利亚和谈的新一轮谈判上周五展开,作为此次会谈最大的阻力——叙利亚主要反对派代表「最高谈判委员会」拒绝谈判,虽在昨日抵达瑞士日内瓦,仍然坚持叙利亚政府军应该先停火,大家才有得谈。叙利亚内战五年来,导致超过25万人死亡,1,100万人逃离家园,「伊斯兰国」作乱、欧洲难民危机导因于此,这场预计将持续半年的会谈,被视为化解这些危机的根源,然而能否达成协议却不容乐观。

此次举行的会谈,主要围绕联合国安理会去年12月制定的路线图来谈判,目的是为了实现停火,并在未来六个月内建立过渡政府,18个月内在联合国监督下进行政府选举。由叙利亚反对派「全国联盟」,和部分武装派别成员组成的「最高谈判委员会」早前提出参加日内瓦和谈的条件,即是要求叙利亚政府军停止轰炸和围困相关地区、允许人道主义救援进入这些地区,并且释放一批被关押的囚犯。「最高谈判委员会」最终点头前往,是因美国国务卿克里的一通电话,他承诺反对派所提出的条件将会得到满足。

然而反对派与政府代表并不会在日内瓦会面,而是通过各国中间人往来传话,他们认为这种方式能够减低冲突发生的机会,保障和谈成功的可能性。然而无论从哪种角度看,要完成联合国制定的路线图难度实在相当高。

这场代理人战争的癥结在于叙利亚总统阿萨德的去留,但光是谈论他的去留,就不只是叙利亚政府与反对派的事,美俄之间,甚至与土耳其、沙特、伊朗等地区大国的利益都纠缠不清。会谈还没 开始,各方就对谁能与会闹得不可开交,俄罗斯要求叙利亚北部地区的「库尔德民主联盟党」必须参加,土耳其则认为恐怖分子没有资格参与谈判,除了参与人员的纷争外,讨论的议题也充满争议,各国最关心的打击恐怖主义议题,恐怕也将排在阿萨德去留后面。

除了这些枱面上的因素外,俄罗斯对叙利亚的立场也是一大变数,国际社会及内战双方虽然都对政治解决存在共识,据传俄罗斯早前派出俄军总参谋部情报局局长谢尔古访问叙利亚,但随后58岁的谢尔古却传出在黎巴嫩「操劳过度」死亡,外传他的任务是奉普京之命力劝阿萨德下台,遭到阿萨德严词拒绝,俄罗斯虽然否认这项消息,但这也意味着以外交努力解决叙利亚问题更加困难。

面对这些困境,此次日内瓦和谈恐怕举步维艰,仅管如此,如同联合国叙利亚问题特使德米斯图拉所说,「从某个地方开始,总比继续拖着强」。