制裁, 还管用吗?

踏入2016年,朝鲜先后进行了核试验、发射卫星等挑战行为,引发又一轮半岛紧张局势。

外界一直认为,朝鲜向来都以间歇性的小动作,以换取国际间对其伸出援助,但近期金正恩政权的一连串挑衅举措,已大大超出了「小动作」的规模,引起多国严重关切:美国派遣战略轰炸机飞赴韩国、发动核潜艇参加韩美联合军演、甚至计划在韩部署「萨德」反导弹系统,美方这一系列行动给本已紧张敏感的半岛局势再添不稳定因素。

韩国政府考虑在安理会通过对朝鲜的新决议后公布针对朝鲜的单独制裁方案,具体包括禁止经由朝鲜的第三国船舶进入韩国港口、全面加大利用「5.24措施」的对朝制裁力度等。朝鲜进行第四次核试验、发射远程导弹后,韩国已作出强硬的对朝制裁方案,于2月10日全面中断开城工业园区运营。日本已于2月10日公布对朝单独制裁措施,全面禁止朝鲜船舶及经由朝鲜的第三国船舶进入日本。

如果继日本后韩国也採取对朝鲜航运的制裁措施,朝鲜的对外贸易将受到严重打击,尤其是韩朝俄三方合作项目—罗津至哈桑物流项目将受到重创。

联合国将对朝鲜实施20年来最严厉制裁,包括限制其矿物贸易,这将给朝鲜外汇收入造成相当大的影响。据悉,朝鲜出口总额的40%以上来自矿产贸易。制裁措施将重创朝鲜经济。

美韩日意欲摧垮整个朝鲜经济,甚至要搞垮朝鲜现政权,而一向视朝鲜为友好的中国则反对这些目标,而坚持制裁集中于打击朝鲜继续研製核武器能力上,这是中国与美韩日对朝政策的本质区别,也是中国对朝从未动摇的善意。

平壤方应当了解,如果坚持拥核并不断加码,其国际孤立日趋严峻将是连中国都难以插手。但朝鲜现阶段毫无考虑放弃开发核武的意思,韩国情报部门表示,朝鲜可能在计划搞第五次核子试验。随着朝鲜技术水準愈来愈高,预测他们下步行动的难度也愈来愈大。

国际间携手加强对朝鲜的制裁,但有学者则认为,一连串制裁「就像是惩罚受虐狂。」制裁的逻辑是让他们承受不了、求饶,但是,朝鲜的体制是「愈隔绝愈有生命力」。之前韩国媒体指朝鲜经济若无起色,金正恩政权恐怕面临军队倒戈。当大家在估计其政权会否受到动摇时,过去几个月,朝鲜军界就先后传出有高官被清洗、处决的消息。面对独裁的疯子,尤其不是手执菜刀、而是拥有启动核武按钮的疯子,单单是经济上的制裁手段,实在看不出有多大的作用。