与司长对话之破旧立新 专访经济财政司司长梁维特

「买定离手啦!」赌场之内，不管赌收涨或跌，这种声音依旧每天此起彼落……澳门赌业横跨三个世纪、经历168年的漫长沧桑岁月，成就超越拉斯维加斯，但到了2014年中，赌收每月逾300亿元，连续18个月滑落，无论政府、商家、市民，都难免出现错愕反应，面对前所未见的局面，政府如何应对?

虽然新任经济财政司司长梁维特接受本报专访时笑称自己不是「博彩司」，但贵为特区政府「大掌柜」，「财爷」直言在整个经济情况出现调整，其所属範畴可谓「瓣瓣难做」。被问到现在是否藉此「最坏时刻」，扭转成为调整社会经济结构的「最好时刻」?

「财爷」指出，博彩业出现大调整期，如何转危为机，才是当下要做的事。(李国星摄)

「财爷」分析，机遇与挑战往往并存，儘管面对危机与挑战，只要大家沉着应对，努力求变，总能化危为机。他相信，只要政府和居民包括企业和僱员共同努力，携手面对是次调整，将可成为我们优化经济结构的大好时机。

万众瞩目的「博彩中期检讨」(下称「检讨」)快将出笼，本澳几乎各行各业都难免与博彩业这个「龙头大哥」沾上点边儿，检讨还未公布，各界专家已各抒己见，分析到底「财爷」有何利好消息，赌牌会否增加?赌枱数目有否改变?中介人监管制度有何实质规定?非博彩元素又如何带领本澳经济走出阵痛?

立法会议员关翠杏去年底批评政府，指自2002年开放赌权后，希望引入促进经济的多元发展，无奈十多年后，政府仍要督促博企增加非博彩元素，证明政府监管乏力。

博彩业是本澳非常重要的龙头产业，赌收跌影响极大。(李国星摄)

孕育新的「支柱产业」?

新上任的梁司长回应这个「烫手山芋」时称，「检讨」会审视六大博企有否履行当日的承诺，有否满足当日的批给条件。另外，博彩业在过去一段较长时间，都是本澳的主要产业，澳门经济对它的依赖度较大，从澳门整体经济稳定发展的角度，尤其是配合国家「十三.五」规划、「一中心一平台」发展定位，我们确有必要加快经济适度多元发展，及早思考如何有效培育更多更新的「支柱产业」。

不过，梁司长仍然肯定博彩业对澳门作出的贡献，以及对其他产业的「拉动效应」，又指出，博彩业若要能持续发展，就必须提升国际竞争力，这需要从两个方面入手，一是「依法有效监管」、二是将「诚信」和「优质」这两种元素，放进博彩业中去。

由于博彩业发展迅速，多年前制订的监管制度，难免出现滞后情况。(李国星摄)

「吹大个波」不合时宜

问题是目前经历经济调整期，加上「检讨」期限已到，而目标客户群又有所改变，必须克服两个「独大」，即一业独大及一元独大，期间必然对博彩业有所调整;因此，透过法律基础的完善，让我们加强这方面的监管，改变以往「做大佢」的做法，进而达到「做精做强」的目标。

「其实调整博彩业非因「检讨」，没有「检讨」，一样要做这方面的调整和优化，这是为了澳门这个重要产业具有国际竞争力及健康发展，而法律的完善及修订，可以让行业的营运和发展更规範，以便条路可以更宽更广。」梁司长一口气道出博彩业调整路向的缘由。

贵宾厅受创严重

至于和博彩业荣辱与共的中介人制度，同样因时势改变而需要作出调整，资料显示，过往贵宾厅佔博彩业营业率达到70%或以上，全盛时期更一度攀升至80%，但如今其比重已跌至53%，梁司长亦称，中场反而保持得较好。

在这种形势下，梁司长称：「回头睇返澳门博彩业的发展过程，过去整个博彩业的经营，大过依重中介人的业务，而相关的监管做得唔够强。」由于博彩业发展急速，多年前制订的行业监管制度，难免出现滞后情况，追不上行业发展速度。

博彩业由以往「做大佢」的策略，改为「做精做强」。(李国星摄)

中介人好 澳门好

「多金事件」是否与中介人监管不足有关，梁司长没有评论，但「财爷」认为，如今只有透过法律完善，使行业的营运更规範，从而推动整个博彩业健康发展，才是最重要的事。

「中介人健康发展，就能促进六大博企健康发展，最终是整个澳门都受惠。」梁司长又称，方法离不开完善法律、加强批给把关、增加非博彩元素及加大中场等几方面，这样将博彩业中的旅游休闲元素提升，才有可能符合世界旅游休闲中心的发展目标。

部门「缺水」瓣瓣难做

虽然梁司长一再强调，经济财政司非只关顾博彩一业，但澳门的主要税收，绝大部分是来自赌收，赌收一跌，每个部门运作的资金减少，却是不争事实。

「财爷」指出，有必要发展非博彩多元产业，为澳门增添经济动力。(李国星摄)

「好老实讲，面对整个经济结构转型，结济形势之调整，真係瓣瓣都难做!」企业家出身的梁司长认为，目前应先检视情况是否已到「危」的境地呢?综合现有外围经济因素，短期来看，的确不能算是有好多积极因素。

对于赌收已到达18连跌的境地，是否已到「谷底」?「财爷」又如何看待博彩业未来发展?「财爷」第一时间回应：「我冇水晶球，冇办法预测!」但他又说，影响博彩税收的综合元素基本上无改变，如国内资金或充裕性，客源国家经济发展速度等。

即使近期贵宾厅业务下滑，但中场反而保持良好。(李国星摄)

转危为机 在乎人心

「近期我接触到好多朋友、社团同业界，发觉原先嘅『澳门精神』依然未变。」梁司长又道，澳门人这一年间虽然处于经济调整期，但大部分人没有怨天怨地，反而以积极态度迎向新的经济常态，令他深深感受到市民一份「稳得住、肯承担、向前行」的精神。

梁司长举例，以往经济大佳时，铺租高企楼价飙升，没有条件发展的行业，在如今经济相对缓和时刻，可能反而站得起来，好比青年创业、传统老店藉互联网的普及，打开新市场，这当然亦要考验创业人的智慧。

不能只耍嘴皮

「如果依家打好基础，特别是产业结构的改变，我觉得目前是好时刻，可以做好多嘢。」梁司长再称，危与机可以并存，在危机中我们如果没有好好把握、引领、克服危机，就会被危机影响。

但反过来看，我们与市民、企业一同携手迎向这挑战，那样就是真真正正化危为机;而要做好这工作，就必项要实际行动，不能只把话挂在嘴上说说便算!

后记

便民便商政策功德无量 司长：点解要市民跑来跑去?

梁司长踏入官场只一年光景，自言仍在适应官场文化，但他在访问中提到经济财政範畴去年推出送服务上门、简化行政程序等便民措施，例如跨部门代收文件、家佣自动续期等，则非常有用，一改以往要居民跑来跑去的弊端。

「财爷」表示，便民便商服务不用居民跑来跑去，非常有用。(李国星摄)

他举例，居民办理政府行政手续，有时会遇到要向多个部门递交文件的情况，如能让居民减少烦扰，节省时间，毋须在部门跑来跑去呢?

「如果居民要送文件去A部门、B部门及C部门，是否可以由A部门收齐B、C部门的文件呢?」梁司长又称，我们正努力做好这方面的工作，在符合法律法规要求的前提下，分阶段推出跨部门文件代收服务，并逐步优化各部门的行政程序，减少居民办理手续的时间和烦扰。

「我们相信，佢哋把节省了的时间，用于各自的工作岗位，将可为澳门社会和经济，作出更大的贡献，创造更大的价值!」梁司长称，这是推行便民便商政策措施的理念。

after......words 个人篇

财爷笑谈「洗地毡洗冷气」的日子 再谈长子所读学科的重大启示

由企业家身分一跃成为特区政府经济财政司司长的梁维特，谦称自己不是高官，但「财爷」权责之大、工作量之繁重、职务範畴之多，又岂能不以高官之名冠之?梁司长被问及上任一年间，工作与家庭之间如何平衡时，出现以下的一幅「黑色幽默」情景：

财爷办公室中的玄机

「讲句笑，我哋同事知道办公室几时洗地毡、洗冷气时，就会通知司长……」记者：「?!」「点解咁讲呢，因为我上咗班咁耐，基本上除咗洗地毡、洗冷气，我冇得返嚟之外，我都係度!」说到最后一句时，重重一顿。

梁司长又谦称，是因为要学习新的工作环境及文化，不得不多花畤间适应，是以在时间管理上，做得不是很好，但希望在任期内，不敢说做到尽善尽美，但一定力求做到更多更好。

司长减压除借了洗地毡、洗冷气「偷得浮生半日闲」，与三名子女的感情维繫，则只有靠长假期才能面对面亲近，缘于两子一女，小、中学都在英国就读，长子次子中学毕业后已转往美国攻读大学，现只有15岁的么女仍留在英国。

「以前(指做生意)梗係多啲时间陪佢哋啦，但依家佢哋都明白Daddy角色嘅转变，佢哋都会好支持我……」不谈硬梆梆的公务，「财爷」语调转趋温柔，又称：「所以我好重视和感恩同事们的家人对他们工作的支持，因为只有同事们家人的支持，才能让同事们无后顾之忧地全力做好工作，更好地服务居民。」

多技能人才的需求

不说不知，司长的大公子在美国所读学科叫Philosophy Politicaland Economics，「哲学政治经济!我开头听到都有点儿未能接受，哈哈。」司长随即发挥「财爷」本色，指这种「multi-task」(多技能)学科，跟澳门将来的发展，有莫大关係。

「以澳门今时今日嘅发展模式，根本唔能够应对新的经济环境转变!」司长马上解说，複合学科的出现，就意味新的经济环境出现，对人才亦有了新的要求，要求複合型、多技能的人才，以应对複合多变的经济环境和产业，所以年轻人需要及早培养这种技能，就能应对以后社会发展嘅需要。」

明日预告：专访保安司司长黄少泽