劳资双方对《非强制性中央公积金制度》法律草案的意见南辕北辙，积压多时的分歧终于在昨日大爆发。立法会昨日举行全体会议，对法案作一般性讨论及表决，有代表资方的议员炮轰草案对商界不公平，担心会令本澳中小微企百上加斤，造成「商不聊生」，表明会反对草案通过；代表劳方的议员亦质疑草案讨论八年只换来非强制的「试行版」，直斥是「两头不到岸的法案」。经过长达四小时唇枪舌剑般激烈讨论，草案最终无法在限定时间内表决，立法会今日要加会续议。

关係全澳居民养老福祉的《非强制性中央公积金制度》草案本月正式出台，但劳资双方对草案内容仍有保留，立法会今日将对草案进行表决。（资料图片）

议员高开贤在发言时火力全开，批判政府声称劳资双方有七成意见赞同草案的说法是误导。他表示，据其调查，商界意见普遍反对草案提出的「权益归属」方案，认为现时经济下行，「权益归属」方案只会增加中小微企负担，对商界不公平，质疑政府是专门向中小企「开刀」。他又指，草案的所谓税务优惠吸引力不足，难以调动中小微企参与的积极性。他反问，如果非强制性推行三年后企业的参与度不高，是否还要强制执行？为何不干脆三年后再推行。最后，高开贤表明代表商界反对草案通过。

议员高开贤批评央积金草案会增加中小微企负担，对商界不公平，质疑政府是专门向中小企「开刀」。（梁佩茵摄）

代表劳方的议员高天赐同样批判政府推出的非强制性央积金草案，他形容，政府提出的草案是「两头不到岸的方案」，批判政府没有承担应有的责任，质疑当局为何不参考学习早已强制执行央积金制度十多年的香港。他亦表明，会对法案投反对票。

谭司吁着眼市民长远利益

议员梁安琪提到，有意见博企应带头推行相关政策，事实上六大博企早已实行强积金制度多年，又举例指澳博已实行男僱员有薪侍产假、形容博企比政府的行动还快，故希望在强制性公积金制度的研究上，令市民见到政府的决心，订出具体时间表。

社会文化司司长谭俊荣回应一众议员提问时表示，早于2008年，社会已有共识尽快构建中央公积金制度，以完善双层式社会保障制度，保障全澳市民养老福祉。他直言，政府现时提出的草案的确是折衷方案，当中亦考虑到经济下行对中小企的影响，但草案目标是推动央积金制度「先行出第一步」，呼吁众议员为市民长远利益着想，支持草案通过。

社会文化司司长谭俊荣呼吁众议员为市民长远利益着想，支持草案通过。（梁佩茵摄）

其后共近十位议员相继发言，大多围绕非强制央积金草案中提出的「三年后检讨强制执行的可行性」、「权益归属」方案、「税务优惠政策」等内容进行激烈讨论，草案最终无法按原定计划在昨晚8时前表决。立法会主席贺一诚宣布休会，今日加开会议继续讨论及表决。

「大炮」不轰政府改发笑弹

长达四小时的激辩中虽有很多针锋相对的时刻，但众议员均只是就事论事表达立场，而且当中不乏风格鲜明者，善于将严肃话题换个活泼的方式表达，结果逗得全场开怀大笑，将原本严肃压抑的气氛沖淡许多。

议员冯志强（下图）形容，政府提出的非强制性央积金草案是「猪八戒照镜，两面不是人」，一方面增加小企负担，但如果非强制性，「做来都冇意思，佢唔参加都吹佢唔胀! 」另一方面又无法真正保障市民。他以月薪15,000元（澳门币，下同）为例，「劳资双方各供5%，一年都只存得18,000元，30年存约50多万元，今时今日一个电单车位都唔够买」!

他指出，中小企现时很难生存。「你睇下现在澳门，十间有八间店铺都关门，又或者出租无人问津，很多垄断式企业挤压中小企」!他认同法案出发点是为保障「打工仔」，但希望当局亦要认清事实。

他又指，「羊毛永远出在羊身上」，通过草案只会把负担转嫁到消费者身上。他以最低工资为例，「现在班小业主鬼杀咁嘈，啲管理费又加咗几多！」他又向谭司澄清，自己只是讲道理，而非跟他「对着干」！此话一出逗得全场捧腹大笑，部分议员更笑到伏在会议桌上，令原本严肃压抑的会议气氛一下子充满笑声。